河北8亿专项资金防治大气污染 PM2.5是治理重点

　　年底前，河北省钢铁、电力、水泥、玻璃四个行业的所有企业都要安装污染物IC卡总量监控管理系统，实现刷卡排污，总量和浓度双控制。

　　2月27日，全省环境保护工作会议在河北会堂召开，省环保厅厅长陈国鹰在会上表示，2013年我省四项减排指标都是涉险过关，形势严峻。今年我省将努力推动IC卡系统建设、排污许可证管理，力争提前一年完成“十二五”减排工程建设。

　　企业装上IC卡，排污总量浓度双控制

　　据介绍，今年年底前河北省钢铁、电力、水泥、玻璃四个行业，共186台钢铁烧结机、81条水泥熟料生产线、152台电力燃煤机组、94条玻璃生产线，都要全部完成排污IC卡安装。

　　陈国鹰在会上指出，目前我省一些地方出现了减排“冷淡症”、“疲劳症”、“松懈症”，减排工程建设滞后、落后产能淘汰力度减弱、企业治污设施停运等现象较为突出，这严重影响了全省减排进度。

　　“现在推行的排污IC卡就像电表，比如，一个企业一年被允许排污100吨，如果排到快100吨了，这种仪器就会通过浓度和流量算出它的总量，之后就会发出警示，这就预示着他的排污权利快没了。”陈国鹰说。

　　同时，严格排污许可证的发放和管理，加强对持证单位日常排污情况的全过程监管，建立企业许可排污量、实际排污量、削减排污量管理台账，形成可见、可查的持证单位排污总量数据库。

　　对不能达标、不能稳定达标的企业要拉出清单，逐个推进限期治理，倒逼大气、水污染企业转型升级。

　　设8亿大气防治专项资金，重点治理颗粒物

　　今年，省政府投入8亿元专项防治大气污染，PM2.5和PM10等颗粒物是治理重点。

　　陈国鹰介绍，据2013年监测结果，全省颗粒物(PM10)年均值190ug/m3，细颗粒物(PM2.5)年均值108ug/m3，分别超标1.7倍和2.1倍，是制约我省大气环境质量改善的“元凶”。

　　因此，今年大气防治要突出治本攻坚，以钢铁、电力和城市燃煤为重点，下大力削减燃煤总量、化解过剩产能、淘汰落后产能，确保到年底完成压减煤炭1500万吨，淘汰燃煤锅炉600台，压减1500万吨钢、1000万吨水泥、1800万重量箱玻璃的年度目标，推进重型卡车尾气治理，年底前淘汰黄标车26.7万辆。

　　大气防治还要重心下移，以环首都、环省会县(市)为重点，加强大气污染联防联控，深化县域污染综合防治。加快城中村、近郊县、平原县清洁能源替代散烧煤步伐，减轻农村燃煤污染。整治城区施工工地和城乡结合部各类扬尘，减轻城区及周边扬尘污染。

　　还要，加快灰霾重点实验室、气象与生态环境重点实验室建设，推进大气污染源解析，科学治污。

　　“今年大气污染防治的重中之重是，抓好扬尘、烟尘、粉尘“三尘”治理，强力督导施工工地、道路运输、矿山开采、企业厂区扬尘治理，严格企业烟尘粉尘排放管理。“陈国鹰表示。

　　“年底前，全省所有县(市、区)均建成大气自动检测站，利用卫星遥感、气象监测等技术提高气象预测的前瞻性和准确度，监控环境空气质量变化。”河北省环保厅厅长

　　据介绍，2013年年底前，首都周边地区、石家庄周边地区和部分环境敏感地区的第一期64个县(市、区)均建成大气自动检测站并形成检测能力。今年6月底前第二批县级空气自动监测站要全部建成并实现省级联网。

　　　2017年全省基本消灭劣Ⅴ类水质断面

　　今年水环境的治理将突出整治重污染河流，水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类，以及未达到功能区划要求的重污染河流为整治重点。

　　据介绍，我省将对这些重污染河流开展专项整治、截污纳管、河道清淤、生态补水、湿地建设、加密监测为主要内容的治理攻坚生态修复行动。实施河流河段、重点监控断面、入河排污口等河流要素全覆盖的省、市、县三级“河长制”管理体系，力争到2017年全省范围内基本消灭劣Ⅴ类水质断面。

　　建立河流水质警戒制度，对水质不达标的地区实施黄、橙、红色警戒，对整改不到位的实施建设项目流域限批。

　　同时，强化饮用水水源水质常规监测分析，全面开展饮用水水质全指标监测，保障饮用水水质安全。

　　开展环境风险排查，推动危废处置中心建设

　　危险废物和化学品、重金属、辐射，这几个领域环境风险很大，也是企业违法犯罪的高发领域。今年，我省将全面开展环境风险排查，建立健全严格的危险废物和危险化学品、重金属、放射源全过程管理制度和责任终身追究制度，严厉打击非法转移处置和偷排偷放行为。

　　目前，我省列入规划的省危废处置中心(沧州市)、衡水市医废处置中心还未开工，秦皇岛、邢台两市的医废处置中心环保手续还不健全，今年要加快推进，取得突破。

　　今年，我省还将制定土壤环境保护优先区域划定办法，以耕地和集中式饮用水源地为重点，开展优先区域划定工作。开展垃圾、污水、危险废物等集中式污染设施周边土壤环境监测工作，启动土壤治理与修复示范项目。

　　每县打造3—5个农村环境整治“亮点”

　　针对我省农村地区环境治理相对滞后的现状，陈国鹰提出，城乡环境唇齿相依，开展城乡系统性、协同性治污是全面改善环境质量的根本所在。

　　农村污染呈高度分散的状态，要以农村饮用水源保护和生活垃圾、污水治理、能源结构调整等为重点，集中对城市周边农村散煤燃烧进行整治，每个县都要打造3-5个农村环境整治与生态建设的示范“亮点”区域。

　　大气、水质量监测网覆盖全省

　　环境管理要全面网格化，形成横向到边、纵向到底监管体系，实现“寸寸土地有人管、件件污染有人查”。

　　建设覆盖全省的大气、水质量监测网络。去年，我省第一批64个县级空气监测站全部建成，今年6月底前，第二批县级空气自动监测站要全部建成并实现省级联网。今年还要加快推进重点河流、湖库监测断面(点位)水质自动监测站建设，力争到2015年底，全省所有国控、省控断面和列入流域生态补偿考核的监测断面，全部安装水质自动监测站。

　　同时，加快在线监测增点扩面，年底前重点企业实现在线监测全覆盖，实时监控污染物排放。

　　细数2013年环保措施：

　　1、全省共淘汰改造分散燃煤小锅炉、茶炉、炉窑3.5万台；完成燃煤锅炉能源置换和烟尘治理1800多台；淘汰黄标车65.9万辆;完成矿山粉尘综合治理305家、储煤场综合整治2262家；对一大批脱硫脱硝和除尘设施进行了改造。

　　全省大气污染治理初见成效，重污染天气出现频次逐渐减少，环境空气质量呈止跌转好趋势。今年1月份与去年同期相比，全省PM2.5平均浓度下降了25.5%，达标天数平均增加了3天，重度以上污染天数减少了4天。

　　2、全省累计扣缴生态补偿金1.7亿元，有力促进了重点流域水质改善。

　　3、全省共审批项目环评11076个，涉及投资9731亿元。完成脱硫脱硝和除尘项目582项，155家重点污染企业建成在线监测系统。经过国家核定，2013年我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物同比分别削减2.9%、3.31%、4.21%、6.18%，完成了年度目标任务。

　　4、我省11个设区市全部启动了排污权交易工作，全省交易388笔，出让金收入6161万元。

　　5、全省开展了以查非法排污、超标排污、恶意排污为主要内容的“三查”行动，取缔非法企业1300多家，向社会公开了414个环境问题及查处情况。“利剑斩污”专项行动，查处非法企业1844家，抓获犯罪嫌疑人382人，处理嫌疑人330人。

　　6、全省派出环境安全隐患165起，对318名环境违法案件举报人进行了奖励。

　　　2014年环保“四个目标”：

　　一是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减1.2%、2.7%、1.2%和5.6%以上，其中二氧化硫力争削减3%。

　　二是全省环境空气质量继续改善，细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降4%以上。

　　三是全省地表水省控监测断面好于Ⅲ类(含)水质的比例达到50%以上，劣Ⅴ类水质断面降至27%以下，设区城市集中式饮用水源地水质稳定达标。

　　四是损害群众健康的突出环境问题得到有效解决，重金属、持久性有机物等污染防治取得明显成效，危险废物、危险化学品实现安全处置，辐射安全得到有效保障，确保不发生重大环境污染事故和辐射事故。

　　　2014年环保“九个转变”：

　　发展战略由过去简单追求GDP向实现绿色崛起、山清水秀转变

　　环境保护由过去服从经济发展向引领和优化经济发展转变

　　治理重点由过去以中心城区为主的单项、常规控制向区域协同控制、整体推进转变

　　污染排放由过去以浓度控制为主向浓度和总量联合控制转变

　　环境管理由过去粗放型管理向网格化、智能化、精细化管理转变

　　监管重心由过去重末端治理、防治设施建设向全程严管、建管并重转变

　　考核方式由过去重过程考核向质量、过程双考核转变

　　工作方法由过去环保部门单打独斗向协同相关部门及地方政府合力推动转变

　　管理手段由过去重行政手段向综合运用经济、法律、技术等多种手段转变

关键词：治污,资金,河北