唐山提高救助标准 25万困难群众基本生活得保障

　　“低保金每月提高到了410元，民政部门还发放了800元的冬季取暖补贴，外加200元春节慰问金和200元慈善购物卡。”唐山市路南区友谊里社区居民于薇老人说，有了政府的关怀，这个冬天她感觉格外温暖。

　　唐山市民政部门的统计数据显示，目前唐山市共有低保人员18.2万人，农村五保户2.1万人，重点优抚对象4.7万人。为了改善他们的生活条件，该市按照“困难群众从先、优抚对象从优”的原则，围绕增强制度的供给能力，不断加大制度创新力度，探索建立了城乡低保、农村五保、重点优抚对象救助保障标准同步增长制度，救助保障标准实现了水涨船高。

　　根据政策，唐山市以上一年度城乡居民人均消费支出额为基础数，再参考居民消费价格指数等因素，制定最低城乡保障标准，从源头和机制上保证低保标准调整的科学性。去年，唐山市城市低保标准达到每人每月410元，农村低保标准达到每人每年2300元，五保老人平均生活水平达到每人每年4535元，均为全省最高。为使优抚对象生活得到重点保障，该市按照每年15%的比例，逐年提高重点优抚对象生活补助标准，使4.8万名重点优抚对象生活水平略高于当地人均生活水平。

　　与此同时，唐山市在全省率先成立了爱国拥军促进会，对部分生活困难的现役军人家庭进行救助，发放救助金30多万元。

　　困难群众最怕生病住院。为解除他们的后顾之忧，唐山市对以往的救助政策进行调整。在救助程序上，由“事后”救助变为“事前”救助，把以前个人申请、乡级审核、县级审批的做法全面废止，救助对象的救助资金由医疗机构垫付，民政部门按季度划拨，这种措施减少了救助对象因资金不够不能住院治疗或治疗过程中没有后续资金放弃治疗的现象。去年，共下拨医疗救助金3354.89万元，救助困难群众28.47万人，直接大病救助5450人。

　　让特殊人群得到有效救助，是唐山市社会救助工作的一项重点。去年夏天，面对50年不遇的暴雨袭击，该市民政系统第一时间启动应急预案，紧急转移安置受灾群众。紧急采购价值150万元的帐篷、衣被，与救灾物资储备库的原有物资一起，连夜运往灾区。同时，积极争取上级支持，千方百计筹措资金，累计发放救灾款7000万元，保证了受灾群众生活和灾区稳定。

　　针对流浪乞讨人员，唐山市建立了市县乡村4级救助网络，全市8个救助管理站提供全天候服务。加大主动救助力度，每天对市区主要街道、桥梁涵洞等地的流浪乞讨人员进行拉网式主动救助。向流浪乞讨人员提供全程返乡车票，去年救助10972人次。对患有重病、精神病的流浪乞讨人员及时进行救治，累计救治737人次。建成未成年人救助保护中心，开展“接送流浪孩子回家”活动，解救受胁迫乞讨儿童3人，基本实现了街面无流浪未成年人。

　　此外，对于全市463名孤儿，唐山市按照机构抚养孤儿每人每月1000元、散居孤儿每人每月600元的标准，发放生活津贴，并将所需资金纳入财政预算，确保及时足额发放到位；去年冬季来临前，向城市低保家庭发放取暖补贴1620万元，其中，8个区(市)城镇低保家庭每户补贴800元，其余各县城镇低保家庭每户补贴600元；今年春节前，筹措800万元资金开展扶贫慰问活动，走访慰问各类困难户25300户。截至目前，该市25万困难群众基本生活全部得到了有效保障。

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