河北首提经济弱县财政收入硬性指标

　　“加大县域经济发展支持力度。”

　　“把县域经济作为促进‘四化’同步发展的最佳结合点，活跃县域经济发展全局。”

　　“扶持经济弱县跨越发展，加大对全部财政收入3亿元以下县的扶持力度，力争3年内大多数达到5亿元。”

　　今年政府工作报告，首次对我省经济弱县发展提出了明确目标：大多数3年内财政收入实现2亿元的增长。

　　这一目标如何实现？

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　　我省首次提出经济弱县财政收入硬性指标

　　“说句实话，对于三年实现财政收入到5亿元的目标，我们感觉压力很大。”1月29日，在接受记者采访时，沽源县委书记、县长郭有和代表直言不讳。

　　他给记者算了一笔账，尽管2012年沽源县财政收入同比增长达26.4%，但也只有2.3亿元，是一个不折不扣的经济弱县。实现5亿元的财政收入目标，意味着今后三年沽源财政收入翻一番还要多，每年财政收入需保持30%多的增速。

　　“虽然压力大，但我们会全力以赴。”郭有和代表告诉记者，从去年底全省经济工作会议提出对财政收入不到3亿元的县要研究采取帮扶办法后，他们就进行了多次专题调研，并制订了一份《预计税收收入情况表》，对沽源县2013年至2015年重点行业和项目的税收进行了前瞻性分析。

　　“这也是我们实现目标的一份时间表。”郭有和代表表示，沽源丰富的旅游、农业、能源等资源，是自己敢于拿出这张时间表的底气。

　　据介绍，沽源根据财政增收时间表，重点构建了以生态旅游、现代农业、食品加工、清洁能源、矿产开发、商贸物流为内容的“六位一体”现代产业体系，谋划了460铀钼矿、煤炭开发、中广核风电等项目，以确保实现增收目标。

　　据省有关部门介绍，像沽源这样全部财政收入在3亿元以下的县，2011年底全省有27个，到2012年还有15个，主要分布在坝上地区、燕山—太行山深山区和黑龙港流域等地。

　　“我省一百多个县(市)中，既有全部财政收入超百亿的‘富户’，也有财政收入不足3亿元的‘穷户’，还有很多县级财政收入虽然超过3亿元，但仅仅维持‘吃饭财政’的水平。这表明全省区域发展还有不协调、不平衡之处。”河北大学经济学院教授李赶顺委员认为。

　　专家测算，一个30万人口的中等县，财政收入达到5亿元才能保证各项民生正常支出，否则只能用财政转移支付手段对其进行支持。

　　政府工作报告提出，“加大对全部财政收入3亿元以下县的扶持力度，力争3年内大多数达到5亿元。”这是我省在经济弱县发展上首次提出财政增收的硬性指标。

　　“县域经济是促进‘四化’同步发展的最佳结合点，也是全省经济重要引擎。”李赶顺委员认为，在县域经济发展过程中，存在着强者愈强、弱者愈弱的“马太”效应。如果不对弱县进行扶持，就会形成恶性循环，最终拖全省全面建成小康社会的后腿。

　　在讨论中，代表委员们普遍认为，补齐县域经济短板，不让弱县掉队，是我省统筹区域协调发展的重要内容，也是全面建成小康社会的必然要求。县域经济应尽快形成强者更强、弱者不弱的格局，尽快形成“你追我赶、万马奔腾”的发展态势。

关键词：财政收入,河北