中国铁路总公司成立 铁道政企分开成为现实

　　3月17日，“中国铁路总公司”的牌子悄悄地换上，原铁道部牌匾被撤下，这意味着拥有64年历史的铁道部正式成为历史，铁路政企分开成为现实。

　　大部制改革：铁道部一分为二

　　根据国务院机构改革和职能转变方案，铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。

　　铁道部分拆对铁路发展有利，能使铁路更好地适应市场经济的规律和特点。除此之外，还打破政企不分体制、建立新的中国铁路总公司，为今后的铁路改革打下基础。

　　中国铁路总公司已挂牌成立成中国第5大国企

　　中国铁路总公司是经国务院批准，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币。

　　根据近期全国铁路工作会议公布的数据，铁道部2012年全年经营收入完成9752亿元，这意味着中国铁路总公司仅次于中石化、中石油、国家电网、工行，目前是中国第5大超大型国企。其领导班子由中央管理，公司实行总经理负责制。公司法定代表人为原铁道部长盛光祖。

　　分析人士普遍认为中国铁路总公司将致力于企业化运营，提升利润率，这也意味着未来客运和货运价格均会市场化。

　　铁道部此前的巨额债权债务全部由中国铁路总公司承接。在历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。

　　近年来铁路投资高速扩张2.6万亿债务压顶

　　2008年，国家4万亿元经济刺激计划出台，中国铁路投资迎来历史上高速扩张时期，但铁道部的收入增速远远跑不过负债增速，因此债务高企。

　　铁道部财务报告显示，截至2012年三季度，铁道部辖下的总资产为43044亿元，负债26607亿元，资产负债率为61.81%，税后利润则为-85.41亿元。铁道部的2.6万亿负债对于税后亏损的铁道部门来说无疑压力巨大。

　　政企分开后国家各种优惠措施仍然保留

　　据悉，中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。作为国企享受依然享受国家的各项政策和税收优惠，这也因为铁路具有很强的公共服务性质。

关键词：铁道部,政企分开