[关注问题电梯]河北500多部电梯使用年限超15年

　　进入2000年后，石家庄高层建筑开始拔地而起，尤其是到2006年2007年左右，高层住宅、写字楼喷涌而出。如果根据每部电梯的寿命为15年—25年计算，如今省会已有不少电梯迈入“高龄”，并且进入重大修理高峰期。但记者采访中发现，由于电梯维修保养、更新换代的收费问题一直不能得到合理解决，导致老旧电梯“久治不愈”，且陷入“越修问题越多”的怪圈。

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　　老旧高层：小毛病不断天天“提心吊胆”

　　位于新百广场附近的金鼎公寓，建于2000年，可以称得上是石家庄最早的拥有电梯的高层公寓。12年过去，三栋高楼除外体墙面略显发黑外，丝毫看不到陈旧的痕迹。但是，走进楼宇内侧，两部锈迹斑斑、用绿铁皮装饰的电梯，则泄露了这栋楼的“年纪”。

　　居住在小区内的李女士告诉记者，金鼎公寓刚建成时，周边根本找不到类似的高楼。“当时，一听说住的楼有电梯，觉得可‘时髦’了”。

　　但如今，这些电梯却在众多智能化电梯中显得极其落后。记者看到，各个电梯口按键处只有一个键，上行下行都用此键，电梯间内部分墙皮已经脱落，露出一块块锈迹。当电梯开始行走时，伴随着嗡嗡的声音还有轻微摇晃。其中2号楼的一部电梯已经因为故障暂停使用。

　　“这里电梯发生故障是常有的事，不是突然掉梯就是开关有问题。”李女士说，有一次，她乘电梯上楼，运行到20楼电梯突然开始晃动，数字陡然跳到了24层，后来门又突然打开，她赶紧跑出来，当时吓得出了一身冷汗，至今一直没敢再乘坐那部电梯。

　　记者采访中发现，目前省会石家庄，有不少像金鼎公寓这样的老旧小区或者写字楼，“电梯惊魂”也时有出现。对此，家住长安公园北侧钓鱼台名邸的张琳(化名)就表达了自己对小区内电梯的担心。

　　“电梯老了，经常坏，去年听说还出过掉梯的事。”张琳说，所幸物业维修得比较及时，没有出现过电梯长时间停用的事。钓鱼台名邸只有一座高层，记者看到，这座高层里有两台电梯，品牌是“OTIS”，电梯内部已经显得十分老旧。其中一台电梯内部还贴着一张白纸，上面写着3个维修人员的电话，看来故障并不鲜见。

　　一位中年男子见到记者来采访，主动向记者诉说他对电梯安全的担心：电梯因为老旧已经开始故障频发，在运转中有时会突然停一下，有时会关不上门，还有的楼层不显示数字，总之小毛病不断，很担心哪天会出大问题。

　　数据

　　全省500多部电梯使用年限超过15年

　　进入2000年后，石家庄高层建筑开始拔地而起，尤其是到2006年2007年左右，高层住宅、写字楼喷涌而出。数据显示，近五年来，我省特种设备年均增长15%，其中电梯数量增加最为迅猛，增速达到40%。

　　而与电梯飞速发展趋势相对应的是，今后几年，我省电梯“老龄化”趋势将进一步加速，尤其是上世纪90年代中后期建设的电梯，如今正在逐步迈入15年至20年阶段。数据显示，全省在用电梯中，使用年限超过15年的已超过500部。

　　业内人士指出，这些“超龄”电梯由于出厂时间早，技术落后且老化严重，已进入故障多发期。

　　但是记者了解到，由于城市高层建筑不断增多，电梯数量迅速增加，但电梯监察、检验人员编制和数量多年来没有增加，监察检验任务越来越重，人机矛盾越来越突出，在我省一些地方电梯超期不检等违规现象长期普遍存在。从而导致不少电梯被迫带“病”运行。

　　透视

　　“电梯越老，投入越多，就像无底洞”

　　根据规定，每部电梯在出厂时，都需通过国家相关质量标准检测。电梯使用过程中，使用单位必须与电梯安装、改造、维修许可单位签订维保合同，每15天至少维保一次。但是，在如此维保下为何依然有这么多电梯“小病”不断，且“带病上岗”久医未愈？“目前，能做到半月一保养的物业公司或者电梯维修维护单位特别少。”曾在某物业公司工作过的安先生表示。

　　据他介绍，通常情况下，在某些客流量大的商场，或者住户比较多的高层住宅区，电梯维护部门会派专业的维护人员驻点该区域，基本上能保证半月保养一次；但对于部分企业单位和旧住宅区，只有出故障后才会看到维修人员的身影。而物业公司不能坚持半月一保养，多数还是为了节省成本。因为每年电梯维护费用最便宜的也需两三千元。

　　既然业主每月都会上交物业费，物业公司为何仍不肯花钱维护电梯呢？对此，一家物业公司负责人委屈地向记者解释，随着电梯使用年头变长，问题出现频率越来越多。小问题几百元、一两千元可以解决，但如果是线路板、模块等大部件损坏，少说也得上万元。“电梯老化越严重，越需要不断投钱维修，投入就像无底洞。”这位负责人表示，去年他们曾对两部电梯做过维修，一部花费3000元，另一部花费1.3万元，长此下去，物业费根本不够用。“但维修费从哪儿出？让业主交，多数人又不同意。”

　　疑虑

　　维修费用到底谁来出？

　　记者采访中发现，老旧高层电梯问题一直得不到解决，主要矛盾在于：费用到底谁来出？

　　根据《河北省特种设备安全监察规定》，电梯大修可以动用住宅专项维修资金，不够的部分由业主分摊。具体规定是：“居民住宅电梯的更新、改造和重大维修的费用，按国家、本省有关规定从住宅专项维修资金中列支。住宅专项维修资金列支后不足的部分或者没有住宅专项维修资金的，由电梯产权所有者分担。电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位支付。”

　　然而，在实际操作中很多事情界定不清，亟待出台细则。有物业公司负责人提出，有时，中修和大修很难划定界限，到底多少费用时需要物业出钱、多少费用时动用维修基金，常常导致物业和业主双方出现矛盾。“在维保方面，物业跟维保公司是有个划定的，一般200元以内维保公司出钱，超过200元由物业出。但是中修和大修就没这样的约定了，都需要换件，我们觉得换件30%到50%算是中修，50%以上就算是大修了，但是业主不一定这样想。有时候修电梯，我们一出就是万把块钱，说实话也不太乐意。”一家物业公司负责人李先生说。

　　此外，动用维修基金也并不是一件简单的事。根据2008年出台的《住宅专项维修资金管理办法》规定，动用住房维修基金，必须征得2/3以上的业主同意。该办法同时提出，在维修基金划转到业委会名下管理以后，可简化这一程序，由物业管理企业提出使用方案，业主大会依法通过使用方案即可。

　　但是，尽管如此，为了避免被业主指责擅自动用维修基金，多数小区仍然实行2/3业主签字同意的程序。“能征得三分之二业主同意并不是一件容易的事。”金鼎公寓业主赵华(化名)向记者介绍说，今年金鼎公寓决定更换小区内所有电梯，而更换电梯的费用就来自维修基金。但是，他表示，当初物业决定启动维修基金修理电梯时，多数业主并不支持，“开大会都没人去”。“有的业主不愿意签，觉得电梯还能用，问题没那么严重，不需要大修，或者觉得这钱就应该物业出，因为交着物业费呢。”赵华介绍，最终，是借着更换消防设备之机，才征得业主的同意，更换电梯。“有时，动用维修基金的过程非常冗长，一年多都修不好电梯、甚至拖了数年都难以达成一致的情况屡见不鲜。”李先生补充说。

　　记者获悉，石家庄成功动用维修基金大修电梯的案例并不多。据市住房局物业管理处处长刘素卿介绍，在去年市住房局发放出的物业维修基金中，用于电梯的费用只占10%左右，其中多数是5万以下的小维修，几十万的大维修并不多见。“其实，维修电梯只靠物业维修基金也不够。”刘素卿介绍说，2008年以前，物业维修基金的征收标准是购房款的2%，2008年以后，则是根据每平方米70元一次性征收。这部分钱不只是用于电梯维修，还要用于管道、消防等公用设施。但是更换一部电梯，质量中等的也得大几十万，维修基金根本不够用。

　　延展

　　报废无年限监管存空白

　　记者采访中获悉，电梯问题一直得不到有效解决，根源还在于相关法律法规的空白。截至目前，我国乃至国际上没有法律、行规明文规定电梯寿命。去年，省政府出台《河北省特种设备安全检查规定》首次提出，电梯使用时间达到15年，使用单位应当委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术鉴定。特种设备检验检测机构应当依法作出继续使用、维修、改造或者报废的鉴定结论。但也只是规定了电梯的验收年限，没有规定强制报废年限。

　　而对于老旧电梯是否应强制报废？国内专家的意见分歧也很大。有业内人士指出，使用年限和电梯安全性之间并无直接相关关系，决定电梯安全性的，是维护保养、管理水平和使用水平，国外有些电梯超过100年都仍在使用，仅依据使用年限来执行强制报废的标准并不适当。

　　“但在我国，有的电梯使用10来年，就跟使用了15年一样，日常损耗太厉害。”恒辉物业工程总监郭天洪介绍说，许多电梯的实际使用年限与正常使用年限是不同的。比如装修，常常是经过了半年到一年的装修期，电梯就少了2到3年的使用寿命。以前很少见电梯钢丝绳断股的现象，但现在经常见。

　　“从这个意义上讲，15年期限倒显得有些长。”郭天洪说。

　　“此外，对于电梯的质量问题、年检费用责任明晰，以及对‘超龄’电梯的安全监察和检验等多项问题，目前都存在盲区。”上述李先生说道。

　　相关链接

　　国外老旧电梯如何确保安全？

　　日本：政府拨专款改造老电梯

　　2011年东京地震后，日本政府宣布启动对老旧电梯整改。由于老电梯多达70万台，而且所在的建筑又很老旧，在上面安装抗震设施极为昂贵。为此，政府拨专项，承担这些花费的三分之一，以促使安全改造早日完成。

　　英国：每6个月至少检验一次

　　英国要求对客梯每6个月至少检验一次，货梯每12个月至少检验一次。检查员应第一时间书面报告所发现的任何可能导致危险的缺陷，如果涉及人身伤害风险，应当立即报告执法机构。

　　韩国：淘汰老电梯换新电梯

　　韩国行政安全部建立了下属的电梯安全管理院，专门负责监督电梯的制作安装和维修管理以及事故调查。韩国老电梯到了一定年限会被淘汰。一般公寓小区的电梯在使用了15年后，整个小区全部换上了性能更加良好的新电梯。（记者康英 付薇）

关键词：电梯,使用年限,河北