承德：市级规划上升为省级 在该省尚属首次

　　4日，河北承德市人民政府在北京中关村展示中心举行《承德国际旅游城市发展规划》(以下简称《规划》)新闻发布会。目前，河北省政府已经将该《规划》纳入省“十二五”专项规划目录。据介绍，这在该省尚属首次。

　　承德南邻京津，北倚辽蒙。辖“八县三区”，市域面积39375平方公里，是首批24个国家历史文化名城之一。是连接首都经济圈、东北老工业基地和内蒙古能源基地的重要节点，是北京世界城市建设辐射带动和一体化发展的重要区域。

　　据了解，2011年10月，河北省政府决定把承德加强文化遗产保护，建设国际旅游城市，提升到全省发展战略高度，科学编制《规划》，全面推动发展。2013年3月，河北省政府正式批准《规划》。

　　《规划》文本共13章，约2万字。发布会上，承德市政府常务副市长宋立民就《规划》的发展原则、战略定位、发展目标、空间布局和发展重点等情况进行了发布。

　　在发展原则方面：承德按照“对标国际、突出特色，生态优先、文化为魂，区域联动、一体发展，统筹协调、有序推进”的原则。

　　在战略定位方面：提出要把承德建设成为与北京世界城市相融共进的国际旅游城市、中国世界文化遗产保护传承与创新发展的示范城市、首都经济圈重要绿色产业经济区。

　　在发展目标方面：到2020年，把承德建设成为经济繁荣发展、文化特色鲜明、山水园林秀美、社会和谐文明的国际旅游城市。旅游总收入达到800亿元；入境旅游人数达到100万人次。

　　在空间布局方面：按照统筹周边、拓展空间、连蒙接辽、通都达海的总体空间发展战略，统筹中心城市周边发展，稳妥推进行政区划调整，不断优化城市空间布局，构建以主城区为核心，以滦平、兴隆、隆化、承德县为组团的“一核四组团”中心城市空间发展格局。

　　在发展重点方面：《规划》突出强调：一要加强生态建设；二要加强文化建设；三要加快旅游发展；四要加强基础设施建设。

　　据了解，《规划》实施分为：实施启动(2013年4月至12月)、重点推进(2014年至2015年)、全面攻坚(2016年至2020年)三个阶段。

　　宋立民表示，《规划》的实施不仅对加快推进京承旅游市场一体化进程，提升旅游国际化水平和品牌影响力，打造集历史文化、商务会展、草原森林、冰雪温泉、民俗宗教、生态度假于一体的国家旅游度假区和国际旅游城市，实现承德科学发展、绿色崛起，建设美丽幸福承德意义重大，而且有利于加快推进京津冀区域一体化发展进程，推动首都经济圈实现全面协调和可持续发展。

　　据介绍，河北省政府已经将《规划》纳入省“十二五”专项规划目录，该省直有关部门将加强《规划》实施的指导和支持，积极争取将《规划》有关内容列入国家相关专项规划。

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