一个城管的分裂喻示的监管尴尬

　　有网友称武汉一城管队员晚上占道摆摊，并附照片。经证实，“地摊男”确系洪山区城管局一名执法队员，并非“临时工”。武汉市城管委有关负责人表示，不允许执法人员从事此类经营活动，将对此进行认真调查后再予公开回应。(6月16日《武汉晨报》)

　　白天，他是一名执法者，穿着制服整治占道经营；晚上，他脱下制服，从事着他自己白天所规范制止的行为。这名城管队员的这种分裂，固然有一些值得同情之处，但也直观地暴露出一个监管体制的尴尬。

　　这名城管的“白天和黑夜”至少说明了两个问题：其一，城管在白天的监管或多或少有违心、无奈的成分；其二，在某种情况下，小商小贩即便有占道经营等不规范行为，也不一定会对市容环境、交通环境等构成妨碍，反而可能给民众生活提供便利，反而可能是人性化的存在。对此，我们应该反思，有多少城管队员在清理小商小贩时有违心的表现？有多少城管部门的监管方式或目标是不科学、不理性的？或者说是多余的？该怎样让小商小贩以更合理更有尊严的方式在城市生存？

　　诚然，城管部门肩负着维护城市秩序、规范城市环境的职责，政府对城管有要求，市民对城管也有期待，城管的确有很多无奈和苦衷。但是各地城管都应该因武汉这名摆摊城管的行为分裂而受到触动，都应该站在一名小商贩的角度进行换位思考，进而确定监管思路。

　　其实，小商小贩完全可以和城市和谐共处，国外的大城市都有小商小贩出没，小商小贩甚至构成了城市独特的人文风景。所以，我们大可不必犯监管洁癖症，见到小商小贩就要驱赶，就要清理，就要取缔。城管应该找准保障城市面子和小商小贩的民生里子的契合点，应该降低小商小贩在城市的生存门槛，应该向小商小贩提供更多的疏导服务，应该想办法给小商小贩一个合理的出口和空间。比如，像济南城管制作“西瓜地图”一样，制作水果地图、蔬菜地图或其他农副产品地图、小商品地图，引导摊贩到适宜的场所销售；开辟更多的临时市场、临时售卖点；在不影响交通的情况下，在一些街道因势利导开设早市、晚市，严格限定销售时间和区域，加强卫生管理和交通管理……

　　如果城管部门能够合理确定监管思路，找准监管坐标，那么，监管遭遇的矛盾和尴尬将会减少，监管者与小商小贩之间的关系也自然没了对立感。即便是有城管队员白天监管晚上摆摊，在不考虑制度规定的前提下，他的行为分裂看上去也不会像现在这样突兀扎眼。李英锋(河北滦南)

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