石家庄全市重点部门单位优化发展环境公开承诺

　　市工商局

　　1、创造宽松投资环境，培育催生市场主体。(1)减少和规范前置审批事项。对新设立的企业投资项目,除娱乐场所外,取消工商注册登记时消防、环境影响评价的前置许可条件。(2)除法律法规有特别规定的外，允许各种经济成分、各类民间资本，自主选择各类行业投资创业，对申请从事《国民经济行业分类》未列明的经营项目，且法律法规和政策未禁止的，积极予以支持。(3)支持企业盘活存量资产，允许投资者以非专利技术、债权、股权、采矿权、探矿权、林权、土地使用权等非货币财产评估作价出资设立公司。(4)外埠企业来石家庄投资设立分公司，不论企业名称行政区划是省，还是市、县(区)，不论企业规模大小、不论分公司设在市区还是郊县，均可以申请设立石家庄分公司。

　　2、创设优惠的登记条件，鼓励支持市场主体。(1)对所有小微企业、私营企业、个体工商户免费提供咨询服务、免费提供登记文本、免征登记注册费。(2)放宽企业名称登记条件，提高核名通过率。适应企业名称个性化需求，允许企业根据需要自主选择企业名称中行政区划和字号的前后顺序；允许已核准名称但未登记的企业变更住所、登记机关、调整股东出资额及出资比例、增加股东和注册资本；允许新兴产业企业在名称和经营范围中使用体现其行业和服务特点的各类新型行业用语，满足企业发展需求。(3)实行有限责任公司零首付登记。设立注册资本300万元以下(含300万元)的有限公司(一人有限公司除外)，允许注册资本零首付。其中注册资本在50万元以下(含50万元)的，由公司保证自成立之日起6个月内缴足符合法定比例和限额的首期出资；注册资本在50万元以上至300万元的，由公司保证自成立之日起3个月内缴足符合法定比例和限额的首期出资。(4)放宽企业住所登记条件。除法律法规对经营场所有特殊规定的行业外，对从事商品生产经营活动、确实无法提交产权证明的，可采取适当方式予以登记。(5)放宽个体户、私营企业登记条件。允许符合条件的个体工商户实行一人多照。允许能够分割为若干相对独立区域的一个住所内设立多个经营主体。支持个体工商户、个人独资、合伙企业转型升级为公司制企业，允许继续使用原字号申请公司名称，并可先予核准名称。(6)建立与银行联网的电子监察网络平台，实行货币出资验资报告替代制度。注册资本500万元以下(含500万元)的有限公司(授权登记公司除外)，在设立或者增加注册资本时，投资人以货币出资的，可以凭银行出具的“交存入资资金凭证”及与银行联网的电子监察网络平台打印的对账单作为验资证明，替代验资报告(待电子监察网络平台建成后实施)。

　　3、优化行政审批环境，高效服务市场主体。(1)进一步缩短审批时限。在全市注册登记工作中实行一审一核，凡不涉及前置审批事项、材料齐全、符合法定形式的，当场办理登记。(2)全面实行网上年检。全部实行网上预审，方便企业年检申报、查询和修改；凡企业提交年检材料齐全、内容完整、符合规定的，应及时办结年检手续。简化年检材料，除法律、法规及国家有特别规定的外，企业免予提交审计报告。制定实施市工商部门放宽注册登记环境21条措施，在年检工作中推出“简化年检程序、简化年检材料、采取网上年检、集中年检、上门年检形式”五项举措，把好准入关口，提高服务水平，方便企业办事。(3)建立提高行政效率和服务质量运行机制。严格落实限时办结制度，将审批事项办结时限全部向社会公开承诺。(4)提高行政服务中心“审批窗口”的规范化建设水平。积极配合当地政府行政服务中心建设工作，即办件比率不低于50%，提高限时办结率。

　　4、优化企业成长环境，做大做强市场主体。(1)支持企业利用商标提高市场竞争力。依托全市产业优势和资源优势，从医药、装备制造、新能源等12个重点产业中选取有代表性的企业予以重点帮扶，指导企业积极注册国内、国际商标。今年向国家工商总局申报不少于10家企业争创驰名商标。(2)积极帮助解决市场主体融资难题，开展动产抵押、股权出质登记。支持合法债权转股权，鼓励企业以商标权作价出资、利用商标质押进行融资。搭建平台，促进金融机构与企业的对接合作。

　　5、着力改善市场环境，维护公平竞争的市场秩序。(1)对损害我市发展环境的商品质量案件，特别是涉及食品等危害人民群众生命财产安全的案件，将依法从严从重打击。围绕产权交易、医药购销、大宗商品经销等领域和行业，集中查办一批严重损害公众切身利益的不正当竞争案件。站在社会管理创新的高度，更新12315监管执法理念，维护和谐消费环境，打造公平公正的市场环境，增强市场活力。(2)加大知识产权专利保护力度，以商品流通集散地为重点整治地区，实施重点打击，促进我市自主品牌的形成和品牌经济的发展。(3)积极推进民营经济诚信体系建设，个体工商户实行分层分类监管，全面确立企业和个体工商户的信用监管指标体系健全惩戒机制，开展企业失信专项治理行动。

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关键词：承诺,优化发展环境