无障碍通道为何遇障碍 残疾人出行究竟有多难？

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　　多头管理致设施缺损

　　“请问无障碍停车位在哪儿？”8月26日，在邢台家乐园天一广场的停车场，面对记者的询问，一位工作人员说：“好像没有。”《条例》中明确规定，在城市的大中型公共场所的公共停车场和大型居住区的停车场，应当按照无障碍设施工程建设标准设置并标明无障碍停车位。

　　鲍磊也是石家庄爱心互动残健互助协会的一名会员。据他了解，许多有车的残疾人朋友根本不知道石家庄哪有无障碍停车位。“一些大的公共停车场内没有，私人承包的停车场更别提了。”“现在在高新区那边已经有无障碍停车位了，而且是免费的。但市区里的无障碍停车位设置还不完善。”石家庄市残疾人联合会维权部一位姓韩的主任表示。

　　与无障碍停车位的建设情况相似，虽然《条例》中明确提出“城市的主要道路、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当按照无障碍设施工程建设标准配备无障碍设施”，但记者在保定市利用率较高的大润发人行天桥和华联人行天桥均未看到供残疾人通行的坡道。保定市城乡规划管理局市政规划管理处的一位负责人坦言，之所以没有坡道，是因为在工程概算的时候出现了资金缺口，到现在也还没有补上。

　　而一些已建设好的城市无障碍设施，也出现了因后期管理不当或缺失造成的挪为他用、随意占用、人为损坏等现象。

　　记者在保定市裕华西路、邢台市冶金路等路段，都发现了较为严重的盲道被占用或损毁的情况。在保定市的裕华西路、东风东路等路段，甚至还出现了盲道跨越下水道井盖或“断头盲道”等现象。“规划的时候肯定是绕过去的，至于后来出现了这种情况，那要看是谁先建的，是盲道还是井盖，这要问公共事业管理局。”保定市城乡规划管理局市政规划管理处负责人这样告诉记者。

　　邢台市城管支队办公室一位刘姓主任则表示，便道以上的盲道归城管支队管，便道以下归交管局管，占用盲道的处罚由两部门协调处理。“说实话，管道井影响盲道的问题解决起来难度挺大的，重新选址不是那么容易。至于维护方面，有一部分是区里负责，在道路建设完成验收后，大部分是交给城管委负责管理。而现在新建道路是城投集团负责。”石家庄市建设局副局长王文章认为，由于无障碍设施大多为附属性设施，难以进行系统规划与建设，实际规划和建设中涉及的部门各自为政，分头建设，造成建成后的无障碍设施缺乏整体性和系统性。“最后还是要从加强系统规划建设，解决各自为政这方面着手。”

关键词：残疾人,出行,无障碍,通道