河北将能提前预测重污染天 环保监测卫星开始使用

　　昨日（9月12日）正式公布的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》(以下简称“方案”)，为我省的大气污染治理作出了全面规划。除了制定严厉监管措施，并给出相关目标，我省还将通过打造智慧环保，利用卫星遥感、小飞机等技术全面监视全省空气质量。据悉，今年，我省环保部门要与气象部门建立会商机制和重污染天气监测预警体系，提前预测重污染天出现的可能，发布预警。

　　监测

　　预测重污染天的条件基本具备

　　按照“方案”要求，今年，我省环保部门要与气象部门建立会商机制和重污染天气监测预警体系。

　　“当出现重污染天气时，省环保专家将和气象专家一起会商，根据现有的环保和气象数据，对未来的污染天气进行预判，并发出适当预警。”省环保厅监测处相关负责人说。

　　“目前，会商制度建立，需要视频对话的光纤系统基本铺设完毕，基本能实现重污染天气时进行预警。”省环保厅监测处相关负责人说，这一预测机制会尽快投用。

　　预测机制的最终投用，将会为居民提供出行、活动等方面的指导，就像天气预报一样。但除了能对重污染天进行预测，更重要的是预测之后相应的对策。

　　据悉，目前，我省空气重污染天分为三级。重度污染：201≤AQI(空气综合指数)≤300；严重污染：300＜AQI＜500；极重污染：AQI达到500。

　　在去年河北省发布的重污染天预警办法中明确表示，遇极重污染时，机关和企事业单位将停驶部分公务用车，机动车实施区域限行或尾号限行等。同时，办法还提出一些健康防护措施，提醒易感人群停留在室内活动，中、小学、幼儿园也将停课。

　　据悉，除了省本级外，今年年底石家庄、保定、邢台、邯郸市也要全部建立重污染天气监测预警体系。目前石家庄市重污染天预警体系已制定完毕，正待石家庄市政府批准。

　　环保监测卫星已开始发挥作用

　　除了预警，“方案”要求，我省要启动“智慧环保”建设，采用卫星、互联网等先进技术智能监测空气质量。

　　据了解，今年7月，我省应用上国家环境一号A、B、C三颗卫星，开始遥感监测全省空气质量，这使河北成为全国首个“天地一体化”监测省份。

　　目前，我省环保数据已和卫星对接，开始传输，在秸秆禁烧等方面已开始发挥作用。

　　另外，我省正在筹划省灰霾重点实验室。“这个实验室主要测验温度、湿度等气象因素对空气污染的影响，研究污染物的一些来源。”省环保厅监测站相关负责人说。

　　明年初64个县空气质量全公开

　　根据“方案”要求，今年年底前，首都周边地区、省会周边地区和部分环境敏感地区的64个县全部要建成大气自动监测站。

　　这些站要全部实现省、市、县三级联网，明年1月1日要对外发布数据。

　　每个月，省环保厅还会对这些县的空气质量进行排名，公布前20名和末尾20名。“空气质量的好坏直接与政府的政绩挂钩，空气质量好的，县里的主要负责人会优先提拔，不好，要被约谈。”省环保厅相关负责人说。

　　另外，如果没有完成年度目标，并且应对重污染天不力，还要追究地方责任，对这些地区实行项目限批。

　　据悉，2014年6月，全省各县市区都要完成自动监测站建设，实现省级联网。“届时，全省设区市及县也都要开始每月排名。”这位负责人说。

　　立法

　　5部环保法规正在制定中

　　“以前出现污染，可能会有责任不清的问题，各部门之间推诿。”省环保厅政策法规处相关负责人说。

　　《河北省大气污染防治行动计划实施方案》明确要求，要制定相关法规，对污染责任进行明确。

　　按要求，我省正在制定《河北省机动车排气污染防治办法》、《河北省环境治理监督检查和责任追究办法》、《河北省环境监管实行网格化管理办法》、《河北省排污许可证管理办法》、《河北省环境监测办法》5部环保法规。

　　其中，《河北省环境监管实行网格化管理办法》要求环保执法采取横到边、纵到底的方式进行管理。

　　所谓“横到边”，指的是将污染责任分解到环保机构的各个部门，每个部门都有责任；“纵到底”是治理污染，从省、市、县、乡、镇各级环保部门相互协同处理，都要有专人负责。

　　“只要发现污染，就会两方面力量一起治理，一查到底。”这位负责人说。

　　另外，我省已和公安、司法部门建立联动执法框架，发现污染，这些部门会联动出击。

　　据悉，这5部法规都已列入我省环保部门年度工作计划，将会尽快出台。

　　设机构

　　省环保厅将成立“大气处”

　　按照“方案”要求，我省要在环保部门设置独立的大气污染防治监督管理机构。

　　“原来省环保厅有污染防治控制处，负责大气和水污染，现在要把大气单独拿出来，指派专人负责。”省环保厅相关负责人说。

　　另外，我省也在建立机动车排污监管平台。

　　对环保部门和公安部门实行联网，成立省级机动车排污监控管理办公室和各市机动车监控中心。

　　目前，石家庄市已成立机动车监控中心，已开始上路监测超标车辆。

　　大气污染防治具体指标

　　颗粒物浓度

　　到2017年，全省细颗粒物浓度比2012年下降25%以上。首都周边及大气污染较重的石家庄、唐山、保定、廊坊和定州、辛集细颗粒物浓度比2012年下降33%，邢台、邯郸下降30%，秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上，承德、张家口下降20%以上。

　　煤炭削减量

　　到2017年，全省煤炭消费量比2012年净削减4000万吨。

　　工业产能淘汰

　　到2014年，提前一年完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务(淘汰水泥落后产能6100万吨以上，淘汰平板玻璃产能3600万重量箱)。到2017年，全省钢铁产能削减6000万吨；全部淘汰10万千瓦以下常规燃煤机组。2016年、2017年，制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，重点行业排污强度下降30%以上。

　　污染物排放

　　二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量大幅度削减。到2015年，新建和改造燃煤机组、钢铁烧结机完成脱硫治理、拆除旁路；燃煤电厂、水泥完成脱硝治理；燃煤电厂、水泥、钢铁等行业完成除尘升级改造治理；石化行业完成有机废气综合治理。到2017年，有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理。

　　黄标车限行

　　到2014年，各设区市和省直管县(市)城市建成区全面实施“黄标车”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注册营运的黄标车。到2017年，全部淘汰黄标车。

　　油气回收

　　到2014年，所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。

　　油品质量

　　在2013年底前，全省供应符合国家第四阶段标准的车用汽油；到2014年底前，全省供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；到2015年底前，全省供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。

　　供热改造

　　到2017年，全省完成80%具备改造价值的老旧住宅供热计量及节能改造。

　　-文/记者解保童

关键词：重污染天,预测,河北