石市重拾13年前“黑帽子” 空气达标天数滑坡

　　近期，国家大气污染防治行动计划和我省大气污染防治行动计划方案相继公布，据悉，石家庄的大气污染治理攻坚行动实施方案也即将推出，呼吸保卫战的号角已全面吹响。作为省会石家庄，今年大气污染居高不下，稳居大气污染程度第一集团，大气环境问题不仅成为影响省会发展的一大瓶颈，更关系着生活在其中的每个人的健康呼吸。

　　阴霾，笼罩在我们的头上，蓝天，是大家共同的期盼！同呼吸，共命运。我们迫切需要天空从现在开始走向纯净。从即日起，本报与石家庄市环保局联合开设“蓝天行动”专版，探究石家庄空气污染症结，寻找降霾去污之道，同时将开通市民、网友参与平台，让我们一起行动起来保卫“蓝天”，让我们呼吸的空气不再污浊。

　　省会重拾13年前的“黑帽子”

　　空气达标天数大滑坡，谁之过？

　　核心提示

　　众所周知，石家庄是由一个小村庄发展起来的新兴工业城市，来往人流多、客商多。由于特殊的地理环境、市区中心过于集中、重污染企业大多集中在市区等因素，城市环境污染十分严重。从2001年的“黑帽子”到2005年的“人居奖”，再到2013年上半年的“全国污染较差十城市之一”，13年的洗净蓝天行动，为何又重拾“黑帽子”？这其中固然有不利天气条件的影响、有环境考核制度的改变，但毋庸置疑，污染排放量的不断增加，加重了好天到来的难度。

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　　从环保黑名单到市长特别奖

　　2001年开始，石家庄在全国47个重点城市大气环境质量的排名中连续两年倒数第一。

　　2003年，在全国113个环境保护重点城市空气污染综合指数排名中，石家庄市位列107位，是惟一上“黑榜”的省会城市。

　　污染，不仅影响城市形象，也影响着市民的身体健康，影响着省会的招商引资。2001年，石家庄市提出“环境立市”、“向环境要生产力”的总体构想。

　　2004年，为改善省会的大气环境，石家庄市政府下大力气抓环保，取缔“十五小”企业78家，取缔反弹鸡粪烘干场点48家。还组织抽查煤炭经营和使用单位1028家(次)，强力拆除分散燃煤锅炉278台，完成有关燃煤大户的16台锅炉脱硫治理工程，对市区18个储煤场、灰场实行了限期治理，对6000余辆机动车进行了检测……经过努力，石家庄大气环境一天天改善。2004年，石家庄市区二级以上好天气达到280多天，排名也提升20多位，成功摘掉了戴在头上三年之久的“黑帽子”。

　　2005年，在河北省内11个城市的环境空气污染程度排序中，石家庄市也由“九五”末的倒数第二位提升为倒数第六位。石家庄市环保局还捧回石家庄市有史以来的第一个市长特别奖。

　　在这五年，石家庄的环境保护工作打了一场漂亮的“翻身仗”。

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　　从未间断的大气治理

　　从2006年到2012年，“黑帽子”似乎离省会远去，与周边城市相比，空气质量改善幅度较大，城市空气质量在国内的排位逐步提升。已经开始重视环境改善的石家庄稳步开展着大气治理工作，与之相伴而来的是不断的好消息。

　　2006年，在比2005年的沙尘天数明显增多，浮尘天气增加，雾霾天气有所增加的情况下，省会共收获287个二级以上的好天气，比上一年增加了4天。

　　2007年，全年达到二级以上天数为289天，占全年的79.2%，与2006年相比增加了2天。综合污染指数为2.45，比2006年降低了4.30%，空气质量保持稳定。

　　2008年，石家庄市二级及二级以上优良天气实现301天，首次突破一年优良天气300天，较2007年增加12天。

　　2011年，石家庄优良天数与天津相同在全国47个重点城市中排在第35位。

　　2012年，省会全年二级以上好天气已经达到322天，比去年同期增加2天，而且，当年的一级天数增幅十分明显，达64天，较2011年增加28天。

　　小颗粒带来大问题，重拾“黑帽子”

　　2013年，按照新空气质量标准“三步走”实施方案的要求，京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市496个监测点位，开展了包括PM2.5等六项指标的监测。而这一年带来的却不再是好消息。

　　这一年一开始，包括石家庄在内的河北省中南部地区就连续出现雾霾和逆温。头两个月，石家庄出现雾霾天气49天，同比去年增加24天，与之相伴的是环境空气质量普遍恶化，AQI(空气质量指数)甚至出现“爆表”，达到最高值500。监测显示，截至目前，8个多月来，省会还没有出现一级天。进入9月，截至12日，省会仅收获了1个二级天。

　　今年，口罩也成了许多市民生活的必需品。“往年口罩就在冬天戴戴，今年从年初一直戴了半年有余。”天天骑车上班的刘先生说，他感觉今天的雾霾天明显比往年多。好天的减少更让石家庄再度被带上了“黑帽子”。上半年，在环保部公布的空气较差十城市中，石家庄与唐山、邢台一起成了“难兄难弟”，位列最差城市后三位。

　　据监测显示，造成省会大气污染“贡献”最大的就是包括PM10和PM2.5在内的颗粒物，其次为二氧化硫和二氧化氮。“按照污染物负荷系数进行统计，石家庄市目前首要污染物为颗粒物(包括PM10和PM2.5)，其次为二氧化硫和二氧化氮。”环保专家介绍，从今年3月15日到目前，污染物中大约50%是PM10和PM2.5，而PM2.5是雾霾产生的重要原因。

　　也因为“霾”不断，PM2.5已经被越来越多的市民所熟悉。“这几天天雾蒙蒙的，又把口罩戴上了，不为别的，就是为了少吸入点PM2.5。”省会市民赵女士说，前几年她并不关心空气，也不了解什么叫PM2.5，从今年持续的雾霾开始，她知道了这一名词，并开始关心空气质量。

　　权威访谈

　　污染物排放量大是影响空气质量的根本原因

　　出镜人物：石家庄市环保局大气处处长牛国新

　　从2001年的“黑帽子”到2005年的“市长特别奖”，再到今年的“污染较差十城市之一”，石家庄的空气质量排名为何出现如此波动？为何治理大气污染的力度不断加大，空气质量却还是不尽如人意？对此，记者采访了石家庄市环保局大气处处长牛国新。

　　牛国新称，2002—2012年间，市区环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均浓度总体上均呈现逐步下降。但2013年，空气质量新标准开始实施，对污染物的种类、浓度有了更严格的要求，这对本来就处于环境条件劣势、而且排放量较大的石家庄来说，好天的到来更为来之不易。“2012年与2002年相比，可吸入颗粒物浓度下降45.6%、二氧化硫浓度下降62.8%、二氧化氮浓度下降28.6%，可以说，三项污染物浓度下降是十分明显的。目前，石市正处在由煤烟型污染向复合型污染转变的阶段。复合型污染的特征是机动车尾气为首要污染源，目前燃煤排放、机动车尾气排放、二次扬尘是石家庄市的三大主要污染源。”

　　虽然省会不断加大拆除分散燃煤锅炉的力度，但目前，省会的能源消费仍以煤炭为主，燃煤总量是呈逐年上升趋势的。随着机动车保有量的增加，机动车尾气污染呈现逐年上升的趋势。加上市区有600余个建筑工地，部分工地扬尘防治措施还不到位。可以说，造成PM2.5等污染物浓度居高不下，污染物排放量大是影响空气质量的根本原因。

　　数字省会历年二级以上优良天数

　　2001年95天2002年131天2003年211天2004年280天2005年283天2006年287天2007年289天2008年301天2009年317天2010年319天2011年320天2012年322天

　　注：此数据为2013年以前空气质量标准未加入PM2.5和臭氧监测结果。2013年空气质量新标准开始实施，监测显示，截至目前，省会还没有出现一级天。

　　大家说治污

　　从今日（9月16日）起，本报将开设“大家说治污”栏目，每月将设定一个保护大气的话题或者调查，欢迎感兴趣的读者进行讨论。

　　□参与方式：

　　1、登录燕赵都市网燕阵石家庄社区“今日城事”中的气象环保帖“大家说治污”下参与话题讨论。

　　2、可在燕赵都市报新浪官方微博就“石家庄蓝天行动”话题进行留言评论，或者直接@燕赵都市报，发表看法。

　　3、可发邮件给我们，邮箱地址为yzdsb_hb@126.com。

　　□本月话题：“尾气”

　　加快淘汰黄标车和老旧车辆；提升燃油品质；不达标车辆不得上路行驶……在国务院12日公布的“大气污染防治行动计划”中，“治理移动源污染防治”作为篇幅最长部分之一，治污矛头直指日益严重的机动车污染。业内人士和专家表示，随着机动车保有量的剧增，机动车排放污染日益严重。

　　统计显示，石家庄目前市区机动车保有量在62万辆以上，加上过境车辆，约在80万辆左右。其中相当一部分车辆是黄牌大型车辆、重型车辆，尾气排放量是小型机动车的数倍至数十倍。

　　专家表示，由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接威胁群众健康。更为严重的是，机动车排放属低空污染，处于呼吸带上，对人体健康影响更加直接。因此，治理城市机动车污染已刻不容缓。

　　在政府制定的治理尾气的措施中，有淘汰黄标车、提升燃油品质等多项措施，您觉得是什么造成了严重的尾气污染？您觉得尾气污染治理方面，石家庄最应该采取哪些措施？您对“尾气”污染有什么样的看法？欢迎大家通过以上三种方式参与调查、互动。

　　小调查

　　1、您认为导致尾气污染加剧的最主要因素是什么？

　　A、黄标车，B、机动车保有量太多；

　　C、公共交通不发达；

　　D、道路不畅导致的拥堵；

　　E，油品质量差

　　2、您认为治理尾气污染的应该采取的措施中，最先或者最应该的是哪个？也可按照重要性依次排序。

　　A、淘汰、限行黄标车；

　　B、限购机动车；

　　C、发展公共交通；

　　D、解决道路拥堵；

　　E、改善油品质量  (记者李春炜、康英)

关键词：大气污染,空气质量,石家庄