关注大气污染治理硬指标:4000万吨燃煤如何削减

　　抓住“牛鼻子”———科学制定减煤路线图，靠转型为能耗“减负”

　　5年减煤4000万吨，这是一个实实在在的绝对数量，是个强制性硬指标。这意味着5年内，我省不仅将不增加一吨燃煤，还要在现有基础上削减1/7的消耗量。

　　对于产业结构偏重、燃煤比例偏高的河北，这个任务十分繁重。如何拿出壮士断腕的勇气，制定科学合理的减煤路线图？

　　抓住“牛鼻子”，才能顺利实现减煤目标。而产业转型就是减煤的“牛鼻子”，是完成减煤任务的根本途径。

　　“钢铁、水泥、平板玻璃等产业在我省能源消耗中占据了大头。”于刃刚说，数据显示，我省钢铁、水泥、平板玻璃产能庞大，产量均已连续多年排名全国第一，能源消耗更是占据了全省总量的半壁江山。“按照规划，2014年，我省将提前一年完成国家下达的‘十二五’落后产能淘汰任务。”省工信厅有关负责人说，这个计划包括淘汰水泥落后产能6100万吨以上，淘汰平板玻璃产能3600万重量箱。到2017年底，全省钢铁产能削减6000万吨，全部淘汰10万千瓦以下常规燃煤机组。未来还将制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策。

　　“不淘汰落后产能，燃煤就无法减下去。一定程度上讲，能否完成淘汰落后产能目标，决定着我省减煤计划的成败。”于刃刚说，“十一五”期间，尽管经历了阵痛，但我省还是出色打赢了淘汰落后产能攻坚战，这为我们提供了宝贵的经验。

　　任务艰巨，但态度非常坚决：我省将综合采取经济、法律和必要的行政手段，完成淘汰落后产能目标。对未按期完成淘汰任务的地区，我省将严格控制投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续。

　　在淘汰落后产能的同时，我省将压减过剩产能，鼓励高能耗产业进军新兴产业，为燃煤消耗总量“减负”。

　　唐山的“钢老板”建起了旅游景点，邯郸的“煤老板”干起了物流的买卖……近年来，面对产能过剩、市场低迷等困难，我省一些高能耗、高污染企业已经开始放弃老行当，进军新产业。“未来几年，我省将通过政策引导、扶持，探索建立‘两高’行业过剩产能退出机制，让更多的钢老板、煤老板转型。”省发改委有关负责人说，我省将加大环保、能耗、安全执法处罚力度，严控“两高”行业新增产能，建立以节能环保标准倒逼“两高”行业退出的机制。同时，制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。

　　淘汰落后产能、压减过剩产能、扶持新兴产业，可以预见，今后我省产业转型将取得新进展，高能耗产业比例将逐步降低，经济发展过于依赖燃煤的局面也将得到改观。

关键词：大气污染,指标,燃煤,河北