普及九年义务教育不能满足于奇迹

　　15日上午，教育部部长袁贵仁在作报告时称，到2011年底，全国所有县级行政单位全面普及了九年义务教育，这是中华民族教育史上的一个重要里程碑，也是人类文明史上的一个奇迹。

　　里程碑、奇迹的说法，当然有现实的依据。比如，我国人口众多、教育规模十分庞大；比如，我国教育基础曾十分薄弱。尽管如此，在强调这一教育“奇迹”的同时，也应意识到，该“奇迹”不是一个值得自满自得的奇迹，更不是一个无可挑剔的奇迹。因为无论是与教育水平发达的国家相比，还是与国民“期盼有更好的教育”的心愿相比，目前我国的九年义务教育，都存在不小的差距。

　　比如，“全面普及九年义务教育”主要是外在数量上的普及，还亟待内在质量上的提高。这主要体现在，其一，目前我国的义务教育总体上仍是一种“应试教育”的格局；其二，教育公平问题依然突出，诚如袁贵仁部长提到的四个差距：城乡差距、地区差距、学校差距、群体差距。

　　再如，从义务教育作为“免费教育”的基本特征上看，目前我国的九年义务教育，仍然不是真正彻底的免费。一方面，虽然实行了“两免一补”政策，但一些重要的教育费，如书本费，尚未彻底免除；另一方面，名目繁多的教育乱收费，未彻底禁绝，甚至在一些地方普遍存在。

　　由此，目前我们的九年制义务教育，仅仅是任重道远的一个起点。

关键词：九年义务教育,普及,奇迹