承德投入24.43亿元 两年28.24万人稳定脱贫

　　承德县刘杖子乡陈庄村村民李长顺最近新买了台43寸大彩电。2011年，陈庄村被确定为省扶贫开发工作重点村，靠种田维持一家6口人生计的李长顺，借助6000元扶贫资金和贷款，建成960平方米的食用菌棚，开始栽培香菇。如今，他的食用菌棚年产香菇11200公斤，年纯收入达到26200元。

　　来自承德市扶贫办的统计，该市新一轮扶贫攻坚工作已投入各类扶贫资金24.43亿元，经过两年多的扶贫开发，全市贫困人口减少至88.33万人，有28.24万人实现稳定脱贫。

　　据了解，2010年底，承德有年人均收入2300元以下贫困人口116.57万人，占全市农业人口的44.74%，贫困人口占60%以上的村有1723个，占行政村比例的68%。2011年，国家制定实施了新十年扶贫开发纲要，该市8个县全部进入国家和省扶贫范围。

　　该市组织编制了《燕山—太行山(承德)片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》，规划了基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、能力建设、生态环境6大类2491个项目。同时，先后争取“雨露计划试点”、“中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进”、“中国扶贫基金会农户自立服务社”、“连片开发”等8个国家计划外项目，总投资近1.1亿元。不断加大外联引资力度，伊利集团、中国黄金集团中金股份公司、中兴能源有限公司等10家央企对口捐赠丰宁大滩镇中心幼儿园、凤山医院门诊楼、云雾山日光温室等项目，资金总计4050万元。

　　按照“统一规划、分县布局、连片开发”的原则，承德加大产业扶贫力度。全市重点扶持439个贫困村集中发展林果业、食用菌、蔬菜、生猪、肉奶牛、肉鸡等产业。把大力发展经济林作为促进农业结构调整、增加农民收入、改善生态环境的重要举措，今年以来投入财政扶贫资金3425万元扶持林果业及林下经济项目，占今年第一批财政扶贫资金总投入的45.91%，投入果园整地、道路等配套建设资金1000余万元，有1.5万贫困农户依靠发展林果业或林下经济实现增收。组织农技人员、龙头企业的科技人员以及种养大户到贫困村推广实用技术。发挥与河北农大的合作平台作用，举办农业实用技术培训班320多期，培训贫困群众3万余人次。

　　围绕把劳务输出培育成一大产业的目标，该市大力推行培训、就业、回访“三位一体”的劳动力培训输出转移模式。两年来，依托18所具备职业教育资质的培训示范基地，共培训贫困学员7923名。目前这些学员正在校接受电工、钳工、数控机床等专业的职业技能教育，3年培训期满后将全部实现就业。

　　创新金融扶持形式，解决农民融资难、贷款难。开设扶贫互助社，目前已有164个村开设，其中国家级试点村40个、省级试点村124个；互助资金总额3137万元，其中注入财政扶贫资金2685万元；累计发放借款6971万元，扶持贫困户1.7万户。同时，在8个县全部成立了中国扶贫基金会农民自立服务社，中国扶贫基金会为每个县的服务社注入贷款本金1000万元，省扶贫办相应配套200万元，8个县全部开展了无担保、无抵押的小额信贷业务。截至目前，服务社资金规模已达到1.5亿元，累计发放贷款2.7亿元，累计扶持3.1万贫困户发展增收产业项目，相关贫困户年均增收4000元，到期贷款回收率100%。(通讯员刘俊杰记者郭峰、李建成)

关键词：脱贫