公共服务转包不能不加节制

　　位于成都火车北站区域总长278米，可停放140辆自行车、840辆电瓶车的非机动车停放点，它一年的经营权，近日被拍出了34.5万元价格。业内人士称这次拍卖拍出了一个“宝马”价。随后，市民发现这里的停车费突然涨了一倍。而根据拍卖约定，承包人在经营期内是不得违规收费的。

　　最需追问的，是那场引发轰动的拍卖。诚如很多人强调的，火车站周围的非机动车停放点，一定程度上具备公共物品的属性，其经营权是否适合竞价拍卖，本就有待商榷……事实上，不加节制地将公共物品推向市场，放任商业运作主导公共服务供给，已一再制造出价格异动。

　　公共物品的市场化，并非不可以，但要慎之又慎。职能部门既要事先言明附加义务和运营底线，还要给承包者预留一定的利润空间。以此量之，成都北站在此次自行车位拍卖中，尽管约定了“承包人不得违规涨价”，但其所采取的简单竞价的交易形式，显然是一副“榨干最后一滴油水”的架势，简直就是逼着承包人涨价。

　　一个亟待厘清的常识是，职能部门确有必要将某些事情交由市场，但绝不意味着可以将“不便去做的事情”，寻找一个商业代理人去实施。诸如违规涨价，虽由各级承包人冲锋在前，但幕后坐享其成的转让方，就毫无责任吗？ -然玉

关键词：停车费,非机动车停放点,成都,拍卖