破除“唯GDP论英雄”需要百姓参与

　　4日，《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。国家行政学院教授许耀桐表示，这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”。(11月5日《新京报》)

　　从制度层面提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”，从价值层面扬弃唯GDP指挥棒作用，通过确立科学的政绩评价和干部任用方式，撬动执政回归到辩证对待GDP的轨道上来，给惯性刹车，给发展松绑，其重大意义无须讳言。

　　不过，唯GDP它包含有两个方面：一是作为一种发展方式，对粗放低端、简单低效的依赖；二是作为一种评价尺度，决定各级官员任免。唯GDP具有双重的刚性，施政离不开GDP，尤其是经济欠发展地区，GDP与财政收入的对应关系，具有本能的诉求。

　　如此语境下，如果把破除“唯GDP论英雄”看作一根价值杠杆的话，要发挥作用，必然需要找到相应的支点。事实上，“唯GDP论英雄”除了政绩评价方式简单粗放之外，另一个角度还是“上级说了算”单维度的肯定与激励，而发展为民终极目标所在的百姓，不仅游离在发展的决策之外，更游离在政绩评价的方式之外。所以，破除“唯GDP论英雄”从观念走向实践，一方面要细化和完善政绩评价体系，另一方面要让百姓来评英雄，增强百姓在发展过程中的参与权、话语权和评价权，形成利益制衡，把纠偏唯GDP贯穿于事前、事中与事后，避免政绩评价关起门来走过场。(房清江)

关键词：GDP,四风,百姓