河北省动真碰硬整治“吃空饷”问题 清理2136人

　　河北省纪委深入开展党的群众路线教育实践活动，以群众反映突出问题为入手点，着力开展“吃空饷”专项治理活动，以实际成效回应社会关切。目前，全省共清理出财政供养人员“吃空饷”人数2136人，累计资金1065.13万元，退回财政资金363.98万元，主动返岗人员314人，补办退休手续人员322人。

　　各级联动，强力推进

　　河北省成立工作领导小组，制发《关于在全省开展“吃空饷”专项治理试点工作的通知》，建立工作协调会、推进会、调度会、通报会等制度，加强对各级各部门开展“吃空饷”专项治理工作的指导和调度，并成立18个督导组，对工作进行全面督导，形成上级精心谋划抓指导、部门铿锵有力抓落实、下级不折不扣抓贯彻的工作态势。各级参照上级工作模式分别成立吃空饷专项治理工作领导小组，结合本地本单位特点，分别制定工作方案，做到“五个一”，即：有一个领导组织、有一名领导负责、有一支专业检查队伍、有一套工作制度、有一个份检查报告,确保清理工作不漏死角、不拉一人。同时，各级各单位通过组织召开动员大会、依托媒体解读政策、公开举报投诉电话、建立有奖举报制度等方式强化宣传，搭建群众监督平台，形成政府组织实施、人人参与监督的工作合力，推进工作开展。活动开展以来，接收群众举报投诉4231件次。

　　深入调研，把脉问诊

　　为用好调研的“显微镜”，省纪委深入各级各单位走访座谈，确定治理工作的六个重点，即：长期不上班的“旷工饷”，长期病事假或超假不归的“病假饷”；未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资的“多头饷”；一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资，或受到司法处理的人仍领取原工资的“违纪违法犯罪人员饷”；一些本不属于财政供养的人员，冒用他人名义领取财政工资的“冒名饷”；在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助的“死人饷”，提高治理的针对性。同时，各级各部门结合自身工作特点，扩大治理范围，增强治理效果。如枣强县、晋州市将提前离岗、借调人员纳入清理对象，开平区、定兴县、孟村县、晋州市等清理范围扩大到民政、人社等部门管理的城乡低保、五保人员等。

　　对症下药，综合施治

　　省纪委结合清理对象特点，明确监督检查方式，要求各级各单位采取单位自查、本级普查、上级抽查的方式，综合运用审核编制、查看工资单、核查人数等方法，全面开展监督检查，做到不见成效不“收兵”、不见整改不结束。各地紧贴实际，自选动作，采取有效措施，确保活动效果。枣强县在督查过程中，采取“三查三听一点名”，即查人员编制台帐，查干部职工花名册和出勤签到册、会议签到册，查财政工资发放表和月补贴发放表；听单位负责人汇报情况，听单位人事干部报告有关编制、人事手续办理情况，听一般干部职工反映问题和意见；随机点名，要求被点者必须在1个小时内与督查组见面。尚义县制定《“吃空饷”专项治理自查工作保证书》，明确各单位“一把手”为第一责任人，对本单位自查自纠结果的真实性、准确性负责。

　　不徇私情，严肃处理

　　各级各部门分别制定具体的处理规定，以刚性制度处理“吃空饷”问题，严肃追究相关人员责任，逐人追缴财政资金。如枣强县对无故长期不在岗人员，由所在单位下达《返岗通知书》，对在规定时间不能返岗的人员，下达《处理通知书》，对无法联系的人员在《衡水日报》刊登声明，依法予以辞退等。赵县做到“两公示”，第一次公示全部领饷人员，第二次公示“吃空饷”人员，有效防止“说情风”。同时，坚持防未病思想，加强制度建设，健全工作人员日常管理、请销假、工资管理、人事编制管理等制度62项，堵塞管理漏洞，构建长效机制。

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