天然气“阶梯气价”明年或推行 将先征求意见

　　传言已久的居民用天然气“阶梯气价”前期工作正在紧锣密鼓地进行。日前，国家发改委价格司分两批召集30个省市区有关人士，举办阶梯气价听证会。记者获悉，实行阶梯气价已确定无疑，但在实施阶梯气价前，也将像阶梯电价一样，先向社会征求意见。

　　方案或将在明年初出台事先将征求社会意见

　　记者在采访中获悉，河北省相关部门的人士参加了上述听证会。据悉，我国确将在全国范围内实施阶梯气价，目前正在研讨并制定实施细节及指导意见，或将明年初出台。在实施阶梯气价前，我国也将像阶梯电价一样，先向社会先征求意见。

　　阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价，对用户消费的气量分段定价，资源价格随使用量增加逐级递增。据推测，有可能明年上半年向社会征求“阶梯气价”的意见，在收集意见之后，政府下发指导性意见，各地再着手进入相关工作，进行听证等相关程序。

　　此前，长沙、株洲、湘潭、南京、常州等地分别在去年和今年11月份已开始实施阶梯气价。

　　从试点城市看“阶梯气价”未加重民众负担

　　据知情人士透露，目前阶梯气价政策虽未研制出台，但从讨论情况来看，起始用气量的核定，考量了大多数人及家庭的用气情况。“对本地居民用气价格影响不大。”

　　事实上，从12月开始，长沙、株洲等城市就开始实行阶梯气价，目前每户每年600立方米(金额1470元)以内，售价2.45元/立方米，超过600立方米以上，每立方米售价为3元。经计算，每月合计用气在50立方米以内就可享受最低气价。记者询问了我省几个三口之家的家庭，月用气量基本保持在20立方米左右。“从目前一些试点城市阶梯气价施行的情况看，市场反应不是很强烈，都能接受。”中宇燃气分析师沙文波表示，阶梯气价确实要考虑居民的承受能力。

　　低收入群体用气量大建议方案特别关注

　　“天然气和电力消费的特点不一样。”业者认为，相比已实施的阶梯电价，制定阶梯气价方案存在一个很大的难题———越是低收入家庭在家做饭越多，天然气消费越多，所以阶梯气价的科学合理设计尤为重要。

　　而根据目前情况来看，长沙阶梯气价《听证方案》也对低收入群体提出更完善的保护。“对民政部门发证的特困户和低保户免收天然气价款的额度由每户每月不低于4立方米增加到不低于6立方米。”

　　未来三年天然气价格呈涨势但会保护民众基本需求

　　受到雾霾天气，冬季供暖需求变化，以及“油改气”、“煤改气”等情况影响，可使用的天然气能源愈发趋紧。不少分析人士认为，随着能源结构的调整，在一些资源领域，比如天然气、水等价格都将会逐步上涨，但未来发展天然气等清洁能源，还需在政策上予以倾斜，不会涨速过快。

　　有关专家表示，按照政府设想，我国天然气价格未来3年很可能会一路上涨，到2015年存量气与增量气价格接轨，整体气价将与欧盟国家看齐，平均门站价格达到3.3～3.5元/立方米，平均终端销售价格将达到4～5元/立方米。按照目前1.95元/立方米的全国平均门站价格，预计未来三年我国天然气门站价格的涨幅可能达到70%～80%。国家发改委副主任连维良也曾表示，将在水电气暖等领域，对居民实行阶梯价格制度，但要区分基本需求和非基本需求。基本需求部分保持价格稳定，考虑民众承受能力，非基本需求部分，则更多反映市场供求。(记者宗苗淼)

关键词：天然气,阶梯气价,征求意见