保定市政协十二届二次会议委员精彩发言摘登

加快发展农民合作组织

杨学举

　　大力发展农民专业合作组织，提高农业生产的组织化程度，是推动农村结构调整、实现农民增收的重要途径。我市是农业大市，经过多年发展，无论是合作组织数量，还是带动社员比例，都有明显提高，形成了专业协会、合作社、联合社、联合会等多种形式。

　　为加快发展农民合作组织，特提出以下建议：

　　一要加强培训外联，培养优秀带头人。根据市场要求，积极搭建平台，通过网络、媒体、培训等方式，普及相关知识，增强合作意识。鼓励通过与高等院校、科研单位、企业建立经济技术协作关系，或向社会招纳人才等，下大力培养一批业务精、素质高的合作社管理人员。

　　二要出台配套政策，推动规范发展。根据实际情况，尽快完善《农民专业合作社法》的配套办法，健全针对农民专业合作经济组织的政策体系，稳步落实税收、金融、用地、用电、运输等方面的优惠政策。

　　三要完善金融服务政策，优化融资环境。认真落实相关的补贴和税费减免政策，引导和培育农村投融资组织，鼓励民间资本、工商资本等进入农业领域。

　　四要优化政府服务功能，完善市场环境。理顺各级各部门在农民合作经济组织发展中的职能，强化农合联的地位，增强其服务作用，形成发挥各自优势、汇集各方资源的合力。

　　五要培育龙头企业，丰富组织类型。鼓励农民合作组织发展自己的实体，逐步实现组织民办化、经营实体化、生产标准化、机制市场化、运作规范化，带动优势农产品基地建设，实现产业链与利益链密切结合的良性机制，促进现代农业发展。

关键词：保定,政协,两会