保定市政协十二届二次会议委员精彩发言摘登

关注农村土地流转

王炳刚

　　土地流转充分发挥了土地的资源效益，增加了农民收入，有效促进了本地区农业产业结构调整，在一定程度上为农业增收、农民致富开辟了新天地。但同时一些存在于农村土地流转中的问题也不断暴露出来，损害农民利益的事件时有发生，应引起高度重视。为此建议：

　　一、维护农民利益，保障农民权益。除了坚决执行国家相关政策、法律、法规之外，相关部门及各级干部要将宣传与监管工作做到位，并在实际工作过程中发现问题，积累经验，以农民利益为先，维护农民合法权益，指导其解决问题。

　　二、加强监管，确保土地流转后使用性质不变。在政府科学引导、市场化运作下，推动土地规模化流转经营；对土地流转后积极用于粮食种植并保护土壤的经营者，应给予更多的优惠政策，让农民及土地经营者看到国家对粮食种植的重视，激发其积极性；鼓励并扶持坚持粮食种植的经营者积极研发、科学种田，提高收益；树立一批守法经营、保护土壤，不以牺牲土地为代价的经营标杆，并大力宣传；对假借种植经济作物而用于非农业经营或其他原因致使土地闲置的，相关部门要坚决纠正，直至收回土地经营权。

　　三、健全保障体系，解除农民后顾之忧。鼓励龙头企业雇佣失地农民在家乡继续从事农业生产，或为进入城镇再就业的失地农民创造良好的就业环境；在医疗、养老等方面加大资金投入，为失地农民提供最低生活保障；对土地流转后经营主体不能按时足额支付农民应得利益时，有关部门要依法收回土地返还给农民，并赔偿农民损失。

关键词：保定,政协,两会