百余农民工邢台遭欠薪 一卡通如何应对监管盲区

　　百余农民工苦等回家钱

　　今年36岁的吴国从是江苏宿迁人，家中有两个十多岁的孩子，还有年迈的父母。2011年6月起，他和江苏宿迁良信劳务公司的工友们一直在邢台桥西区一建筑工地打工。如今工程早已结束，眼看要过年了，这个上有老下有小的中年汉子却有家不能回，因为他还没有拿到自己应得的全部工资。

　　“我只拿到了一半工钱，还欠我3万多元。我们有上百名工友被拖欠了工资，大多来自江苏、四川、湖南等地，都等着拿钱回家过年呢！”1月9日上午，吴国从着急地对记者说。

　　据吴国从介绍，2011年6月，他们公司从石家庄建工集团手中分包了曹演庄旧村改造项目的写字楼、酒店4号楼工程。2012年，总承包方石家庄建工集团虽然按月进度付款，但每次拨款都不及时，且资金金额每次克扣。对于每名农民工来讲，也就是每月能领到一些生活费。2012年10月份，活儿干完了，却仍不见拖欠的钱补上。根据公司的统计，该项目共计拖欠农民工工资460万元左右。

　　“工程结束了，我们都离开了工地，但是为了追讨工钱，我们不得不在邢台租房子住。两个多月来，为这事，我们多次到相关部门反映，但问题至今没得到解决。”吴国从无奈地说。

　　“自改项目”成“一卡通”监管盲区

　　2010年，为破解拖欠农民工工资难题，邢台市在全国首推建筑劳务实名制“一卡通”。据介绍，实行“一卡通”的企业和工地，其总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业在中标后，将所有信息输入到管理系统。建设主管部门通过该系统对项目建设、人员流动、持证上岗、农民工工资发放等信息进行实时监控。如果一个月没发工资，系统将会预警提示，该企业的名字将变成黄色；三个月没发工资，就会变成红色。建设主管部门就会责成企业发放工资，或动用工资保证金给农民工发放工资。

　　既然有了“一卡通”监管体系，为何吴国从等人的工资还被拖欠了一年多呢？记者就此采访了邢台市的相关部门。

　　邢台市桥西区劳动监察支队相关负责人表示，这个工程之所以长期拖欠农民工工资，是因为双方劳务合同不正规，劳务合同没有规定具体项目应付款项，双方各自认定的工程总款不一致。该事件属于经济合同纠纷，已经移交桥西区公安局立案处理，政府部门会积极协调解决。邢台市桥西区宣传部副部长林志强表示，目前，该区已经成立专门工作组，协调解决两个公司间的劳务纠纷。1月9日上午，相关单位开始在邢台山水酒店为农民工补发工资，截至当日15时，已有几十名农民工领到了补发的工资。

　　但对于“一卡通”系统为何在这个项目上失效，两人都没有做出明确的解释。

　　1月9日下午，记者联系上了邢台市建设局建管处的一位负责人。该负责人向记者大倒苦水：“曹演庄旧村改造项目发生劳务纠纷，在我们意料之中。该项目属于‘自改项目’，由桥西区政府批准建设，并没有办理施工许可证。没有办理施工许可证的项目，无法录入‘一卡通’系统，我们也无权对其进行监管。该项目纠纷‘谁批准，谁负责’，只能由该区政府协调解决，我们无能为力。很多‘自改项目’为了照顾拆迁户尽早回迁诉求而在缩短工期上做文章，没有办理正常手续，让‘一卡通’系统没有了用武之地。”

关键词：农民工,欠薪,邢台