呼唤多管齐下破解“打车难”[图]

　　3理顺利益分配机制 逐步放开垄断经营

　　2012年7月1日起，石家庄市取消了火车站、火车北站的定点出租车，向所有出租车辆开放了站前的营运市场。这一举措，赢得了广大乘客和广大出租车司机的称赞。

　　回顾采取这一举措的过程，主管部门的负责人表示，当时也是小心翼翼。据了解，取消定点出租车垄断经营的呼声由来已久，但迟迟未能得到响应，背后所顾虑的，就是这样的改革举措会涉及对一些群体的利益调整，尤其在石家庄市90%以上出租车归个体经营的局面下。

　　借鉴去年取消定点出租车的成功经验，有关专家建议，石家庄市应着眼于根本矛盾和突出问题，研究适度、有序放开对出租车行业的行政管制，修改目前的总量控制目标，逐步引入市场竞争机制，吸纳新的经营主体。最终，让市场自动调节出租车司机的收入问题和换班问题。这样，经过一段时间努力，“打车难”问题会有所缓解。

　　在专家眼中，“打车难”说到底就是出租车的有效供给跟不上消费者需求的问题。目前市场上绝大多数商品，消费者都可以自由选择，公众抱怨最多的，恰恰就是垄断行业。出租车行业这个“另类”的市场，就是一个典型的例子。

　　专家认为，可以考虑从体制方面着手，在外部，逐步放开出租车行业的准入标准，明确出租车经营的退出机制；在内部，则进一步理顺出租车公司、车主和出租车司机之间的利益分配机制。

　　记者注意到，由于现有的政策难以落实，导致了出租车经营退出机制的失效。分别来自交运公司、宏茂公司的两位经理都证实，本公司有的车主已经去世，但办理各种手续时仍然要用他的身份。

　　这样的情况下，导致既有法规并不能得到很好的执行，被禁止转让的出租车经营权，私底下交易红火。一位以70多万元购置了出租车手续的车主告诉记者：“之所以这么贵，不就是因为经营权在人家手里吗？”

　　出租车经营权的私下交易，导致捆绑在出租车身上的利益关系更加复杂，改善“打车难”的举措可能遇到的阻力也会增加。但一位从业多年的人士指出，早年车多人少的情况已经发生改变，行业内司机、车主、公司也各有各的利益诉求，总体社会条件已经发生变化，正视各方的利益诉求，把握住有利条件，适度放开经营权已经具备条件。

关键词：打车难,破解