中共河北省委关于深化加强基层建设年活动的意见

　　三、组织实施

　　全省新确定5000个帮扶村，从省、市、县直机关和部分企事业单位选派15000名优秀干部，组成5000个工作组，每个工作组3名干部，与原单位工作脱钩，住到帮扶村里，集中开展帮扶工作。省、市、县所帮扶村不重叠。

　　(一)确定帮扶村。将国家和省“十二五”确定的2472个贫困村纳入帮扶范围，实现全覆盖。其余的2528个村，由各县(市、区)倒排确定，主要是班子能力弱、经济发展慢、稳定任务重的“三类村”。帮扶村初选名单，以县(市、区)为单位排查提出，由市进行审核，报省加强基层建设年活动办公室研究确定。把阜平县尚未脱贫的154个村全部纳入帮扶范围，作为贯彻落实习近平总书记视察讲话精神的重要举措，努力建成帮扶工作示范县。

　　(二)选派驻村工作组。选派政治素质高、工作能力强、发展潜力大的优秀干部、年轻干部和后备干部驻村。选派方式，坚持个人报名和组织推荐相结合，人选由派出单位党组(党委)研究决定。省直驻村工作组，由厅级干部任组长，全部派往最贫困的村帮扶。市、县驻村工作人员参照省办法确定，市直部门工作组也全部派驻贫困村。已派驻“四帮一”定点扶贫村的工作队，纳入帮扶工作范围。

　　(三)加强驻村工作人员的管理和考核。驻村工作人员驻村期间，原人事、工资和福利待遇不变，党组织关系转到帮扶村，由县(市、区)委负责日常管理，原单位进行跟踪管理。驻村工作组人员姓名、单位及职务、联系电话在村公开栏公开，接受群众监督。驻村时间每月不少于20天。驻村结束后，进行综合考核，考核结果装入干部档案，计算基层工作经历，并作为选拔使用干部的重要依据。

　　四、活动安排

　　深化加强基层建设年活动，自2013年2月中旬全面启动，到12月底结束，分三个阶段整体推进。

　　(一)广泛发动，安排部署(2013年2月中旬)。省委印发活动意见和项目帮扶任务分解表，各市、县(市、区)结合实际制定具体实施方案。省、市、县按照省委统一部署，层层召开动员大会，搞好宣传发动，分别组织驻村工作人员的集中培训，培训时间不少于2天。

　　(二)集中驻村，扎实推进(2013年2月下旬至10月底)。2月25日，省、市、县驻村工作组集中进村开展工作。按照省委要求，进行入户走访，搞好政策宣讲，制定帮扶计划，落实帮扶项目，推进驻村各项任务目标的全面落实。驻村工作中，注重扎扎实实办好实事，注重解决群众反映强烈的突出问题，注重健全工作机制和制度，注重提高做好群众工作本领，把群众路线教育实践活动的各项要求落实好。

　　(三)督促检查，考核总结(2013年11月初至12月底)。省统一制定活动考核办法，分级进行考核，省重点抽查。年底认真总结活动中的做法、成效和经验，通过图片、宣传册、电教片等集中展示活动成果。

　　五、保障措施

　　各地各部门要把深化加强基层建设年活动，作为贯彻落实党的十八大精神的重大举措，作为党的群众路线教育实践活动的重要抓手，作为全面建成小康社会的实际步骤，高度重视，精心组织，扎实推动。

　　(一)落实领导责任。市、县(市、区)党委和省直各牵头部门党组(党委)对活动负总责，突出县、乡党委抓活动的主体责任。各派出单位指导本单位驻村工作组的工作，提供必要的生活和工作保障，帮助解决好帮扶村实际问题。省、市、县党委和政府领导班子成员全部建立活动联系点，并定期到点调研指导。省级干部联系点原则上与扶贫工作“四帮一”帮扶点相衔接。

　　(二)强化工作机构。省、市、县开展加强基层建设年活动领导小组及其办公室，都要充实和加强工作力量，完善和规范运行程序、工作机制和推进措施，落实工作经费。县一级，由党委书记担任加强基层建设年活动领导小组组长，统筹推动活动开展。健全驻村工作组临时党组织，加强对各级驻村人员的管理。

　　(三)提供经费保障。涉及到帮扶村项目工作的政策、资金，在原有基础上要适当增加，各级政府和省直相关部门要及早安排，列入预算。省财政按照每个村5万元的标准提供派驻村综合经费。同时，整合“一事一议”、新民居建设、以工代赈、扶贫等涉农资金，统筹安排使用，渠道不变、各司其职、合力帮扶，实行项目化管理，按程序申报和拨付。

　　(四)加强督导检查。发挥各级加强基层建设年活动领导小组办公室督导组作用，进行不间断的强力督导，确保活动扎实深入开展。省级抽调厅级干部组成4个巡回督导组，每个巡回督导组联系2-3个市，对帮扶村工作进展情况和工作组驻村工作情况进行巡回督导检查。市、县(市、区)也要加强对活动的督导检查。

　　(五)搞好宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务，统一干部群众思想。各级主要新闻媒体要开辟专栏专题，深入宣传活动典型、经验和做法。省加强基层建设年活动领导小组办公室编发《简报》，总结经验，加强指导。

关键词：基层建设年,河北