社区养老为依托 衡水市构建全方位养老服务体系

　　“咚咚锵，咚咚锵……”春节前夕，衡水市故城县东南镇村农村互助幸福院的大院里传来阵阵锣鼓声，三十多位老人欢欢喜喜，伴着锣鼓点舞动彩绸，扭起了欢快的大秧歌，共同庆祝新春的到来。

　　该村的崔凤元老人已经习惯在农村互助幸福院里生活，这是他在这里度过的第二个冬天了。“屋子里有暖气，比原来在家里过冬还暖和，村里跳舞的、唱戏的人们都聚到这里来，热热闹闹的，一点也不寂寞。”

　　在东南镇村农村互助幸福院里笔者见到，这里健身器材、投影仪、音响设备、活动室、老年课堂应有尽有，屋里电视、电话、冰柜、衣橱、茶几等生活所需一应俱全。

　　据了解，衡水市60岁以上老年人达到70.7万，占总人口的15.9%。为此，该市始终把养老服务体系建设当作为群众办实事、促进社会和谐发展的一项重要民生工程来抓。目前，该市已初步构建起以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的全方位养老服务体系。同时，通过发挥老年协会、老年大学等自发组织作用，丰富老年人精神文化生活，努力使老人们实现老有所养、老有所居、老有所医、老有所乐。

　　农村互助幸福院是该市着力解决农村空巢、独居老人养老问题的有效办法。该市按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的原则，为有需求的年满60周岁的老年人，提供集中居住、互相照顾、幸福生活的场所。截至目前，该市已经完成2100个农村互助幸福院的建设，占全市农村总数的42%。

　　建设区域敬老中心，帮助孤寡优抚对象和五保老人养老。尽管天气寒冷，但饶阳县中心敬老院内却是暖意融融。“为了确保老人们温暖过冬，我们去年接了地热管道，保证冬季室温达到20℃以上。”该敬老院负责人介绍，为让住在这里的孤寡优抚对象、五保对象以及社会老人生活舒适快乐，他们完善了医务室、娱乐室、健身室等硬件建设，同时，围绕“爱心、热心、孝心、童心、知心、耐心、荣心”对服务人员开展了学习教育活动，使工作人员服务技能、服务水平有了明显提高。

　　近年来，衡水市将城乡养老服务体系建设列入重点民生工作并纳入对县(市、区)的考核目标，列入全市社会发展规划，多方筹集资金2.1亿元，新建11所中心敬老院和25所区域敬老院，总建筑面积逾15万平方米。同时，民政、财政、土地等相关部门在政策和资金等方面鼓励社会办养老机构的发展。截至目前，全市有各类社会养老服务机构105所，基本形成了以公办养老服务机构和社会办养老服务机构共同发展的新格局，集中供养着近万名老年人。

　　同时，该市还以生活困难、行动不便、空巢老人为主要服务对象建成了18个社区居家养老服务中心。服务中心由街道办事处、社区居委会以及民办养老机构主办，已吸引19140名社区老人加入，累计为居家老年人服务5万多人次。

关键词：养老服务,衡水