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曹宝华代表:应立法支持鼓励“搭顺风车”

http://www.hebei.com.cn 2013-03-05 08:37 长城网
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  曹宝华代表是河北春风实业集团有限公司董事局主席、总裁,作为连续四届的老代表,多年来他一直关注民生,提出了很多重量级建议,今年,面对连续不断的雾霾天,他提出了应在法律层面制定相关拼车法规的议题,他说,这不仅仅是针对雾霾天,更是为了厉行节约。

  记者:您为什么会提出这样的建议?

  曹宝华:首先还是因为空气污染。连续一个月的雾霾天引起社会各界关注,造成雾霾的成因,除了工业污染之外,还包括汽车尾气,另外习近平总书记提出要厉行节约,那就应该从处处时时做起,所以我就想到了目前我国的车辆浪费太大了。随着人民生活水平的不断提高,家庭用车数量越来越多,在方便人们出行的同时,也出现了车辆利用率低、浪费资源的问题。现在一个车里面,按宽松来说四个人最好,挤一挤五个人也没问题,可是我注意到,车里经常就两三个人,甚至只有一个司机在路上开车,这浪费太大了。特别是长途,比如说100公里用15个油,一个人是15个油,4个人或5个人也多不到哪里去。算算这个经济账,要是全国各地都把车坐满,或者基本坐满,你说我们能节省多少,又能减少多少大气的污染?

  记者:但现在的实际情况是,人们拼车的很少。

  曹宝华:实际上这是一个社会问题,人们之间存在着不信任,我也想到了这个问题,就是由政府出面,成立一个公益搭车中心,你明天要去哪,可以和搭车中心说,那里有开车去的信息,也有要搭车的信息,由搭车中心为双方联系,拼车出发。当然,现在开车上下班也很普遍,住在一个小区的同事,或者顺路的同事,都可以自行结对搭车,双方可以协商,比如负担一部分费用,对双方都有好处。

  记者:在拼车中出了问题怎么办?

  曹宝华:这两年实际上也有拼车的现象,但由于没有法规可遵循,有的不愿和别人拼车,有的不敢拼车,有的在拼车中出了问题找不到适用法律依据,有的拼车行为被认定为非法营运,拼车基本上处于自发和无序状态。如何界定拼车与非法营运的区别,如何从法律的角度保护拼车行为,如何对拼车实施正确的引导,我认为尽快制定相关的拼车法规,是解决和鼓励拼车最有效的方法。

  记者:最需要解决的法律问题是什么?

  曹宝华:是拼车的合法化问题。要在交通法中增加拼车条款,让拼车行为合法化。除此之外,我认为还应该规定,拼车仅适用于9座或7座以下小型客车;对驾驶人资格要严格限制,须拥有驾驶执照3年以上才可以作为拼车驾驶人,曾经发生过重大交通事故的驾驶人,不能作为拼车驾驶人员;不能超载和人货混装;增加打击以有偿拼车为名变相非法营运的条款,可有偿拼车,但不能以盈利为目的;鼓励长期拼车,长期拼车要签订拼车协议,驾驶人要对拼车人员安全进行保障等。

  记者:但总有一些意料不到的情况会发生。

  曹宝华:这就要求我们的保险也要跟上,保险条例中要增加或完善相关内容,拼车车辆须交纳强险外的第三者责任险、车上座位责任险,否则不允许拼车,要责成保险公司配套保险制度,对拼车过程中出现的事故或问题,保险公司第三者责任险和车上座位责任险要能理赔。

  记者:政府应该做些什么?

  曹宝华:除了我前面说的要把民间拼车运力和需求纳入管理范围,设立公益性搭车中心之外,政府要起到引导作用,鼓励拼车,从政策层面鼓励和支持多人合乘制或搭顺风车;在重点城市设拼车专用道和停车点,方便拼车上下车,拼车道只能行驶公共汽车或搭乘满座的车辆,另外,还要给拼车出行给予一定的奖励,比如,如果车里坐满了,道桥费给予一定的优惠等,最终形成拼车光荣、拼车有实惠的社会氛围。

关键词:全国两会,曹宝华,顺风车,雾霾

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稿源:燕赵都市报
责任编辑:杨晓
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