养老服务要向老旧小区重点倾斜

　　社区就是一个小社会，社区的管理、社区的安全、社区的养老……都关系着千万家庭的幸福。在石市政协十二届一次会议上，社区问题成为委员们关注的热点，大家纷纷出谋划策，希望共建一个个和谐的社区。

　　市农工党：应普遍建立社区服务站

　　问题：居民小区的状态与管理体现了一个城市及其政府管理的综合水平，也是城市软环境建设的重要组成部分。随着石市经济发展，社区建设中的一些问题也凸显了出来，“在很多小区都存在业主与物业公司相互不信任的情况，业主认为小区物业只收费，不管理，而物业公司则抱怨小区出现欠费现象。”

　　“我们小区的物业只管收费，居民有什么事情找他们，他们总是推三阻四的。”“我们小区垃圾清理不及时！”“我们小区购物不方便，买个菜得走两站地。没有健身器材，室外活动场地也特别小。这些问题都应引起重视！”……记者在采访中发现，不少市民对小区管理有着各种意见。

　　市农工党也在提案中指出，石市很多社区的基础设施薄弱，没有室外活动场所，文体健身器材缺乏，“社区服务功能的不完善，让居民很难对小区有认同感。”

　　对策：市农工党相关负责人在提案中建议，要加强居民的认同感，可将其社区服务规范为事务服务、生活服务、文化服务、健康服务、平安服务“五类”服务，在社区普遍建立综合性“一站式”服务大厅，统一受理社区行政性事务。同时社区服务站应突出民之所需。从社区居民最迫切需要解决的问题入手，达到方便居民生活，丰富居民文化生活，促进平安社区建设的目的。例如建立“10分钟”便民服务圈、各种文化娱乐队等。另外要把握服务重点，突出面向老人、儿童、残疾人、社会贫困户等弱势群体和特殊困难群众的服务。社区服务也应该突出对居民的服务，如创办社区爱心超市、社区饭桌、社区家政服务机构等，提高社区可持续发展服务能力。

　　市民盟：养老服务要向老旧小区倾斜

　　问题：如今，石家庄很多老旧小区都在慢慢演化成“老人社区”，据有关资料显示：石家庄市目前共有人口1000万，其中60岁以上的老人有135万，空巢、独居老人35.1万，不少老旧小区的老人比例占到了整个小区人口的30%。“我们小区像我这样的老人特别多，而我们的子女平时又特别忙。希望社区能提供一些关于购物、户外活动等帮助。”“人老了，许多活儿都干不了了，希望社区能提供一些专门针对老年人的服务。”记者在采访中，发现许多老旧小区的老人都希望能将养老服务延伸到社区。养老引起了许多委员的关注，市民盟相关负责人表示，他们经过多方调查了解，发现“老人社区”的老年人都希望细致的养老服务能向老旧小区重点倾斜。

　　对策：为此，市民盟提出建议，重点要对老旧小区进行养老服务的进一步完善和发展。“首先建立老旧小区养老经费预算保障机制，在强调政府职责的同时，还应该强化市场、社会团体等非政府组织的参与，拓展筹集资金的渠道，实现老旧小区改造资金来源的多样化和稳定化，缓解当前社会、家庭养老的养老压力，逐步破解养老难题。”

　　这位负责人表示，同时政府应出台并完善相关政策，明确养老事业发展的基本方针及养老工作的总体布局，可以将“养老进社区”作为石市解决民生问题的一项重要内容加以确定，并作为考核政府工作的重要指标之一。力争在“十二五”末初步建立起居家养老为基础、社区养老为依托、以专业化服务队伍为依靠的养老服务体系。

　　“解决好老旧小区居民养老问题，还必须大力培养专业社工。没有人来做这项工作是不可能完成的，因此要积极引导志愿者服务。”这位负责人提出，应对现阶段专业人员紧缺的现状，从短期角度，政府应该提供更多定期的基础社工培训项目，使现有社工在工作之余定期补充新知识，边工边学，不断提高自身技能。从长期角度看，要增强社工专业在各级学校教育中地位，形成从职业学校到研究生教学一系列的社工培养体系，满足日益增长的专业社会工作者需求。同时，政府还可以和本地高校联合，引导大学生志愿者团队为老旧小区老年人服务。

　　市农工党：

　　在城市街区

　　建24小时自助图书馆

　　问题：除了关注小区的管理问题，也有政协委员对社区的文化建设提出了建议。市农工党就在本次政协会上提出了在城市街区建立24小时自助图书馆的提案。“随着社会经济的发展，文化建设日益成为社会民生不可或缺的重要内容，也是人们幸福指数的重要衡量尺度。图书馆作为基层的公共文化设施，是基础文化的中流砥柱。”

　　市农工党的相关负责人表示，作为图书馆的新兴模式，城市街区24小时自助图书馆对保障公民文化权益，提升公民精神文明素质将起到重大的作用。“目前，全国已有15个城市拥有24小时自助图书馆，而在石家庄目前只在省图东西两侧设置了24小时自助图书馆，与省会市民的阅读需求还有很大差距。”

　　对策：市农工党相关负责人表示，建设城市街区24小时自助图书馆可以将图书馆的资源充分利用起来，让“资源围着读者移动”，而不是要求“读者围着资源移动”，“我们认为建设24小时自助图书馆应以政府为主导，由政府主导出资在广场、公园、大型商场、街道、社区进行建设，由各级图书馆进行定期更新和维护。当然这种图书馆的设置要因地制宜，根据人口密集程度设置。”

　　该负责人表示，从他们调研的情况来看，自助图书馆在普通小区和农民工聚集地利用率很高，十分受欢迎。“同时做好相关的配套工作，如设置专职或兼职配送部门，对自助图书馆图书的上架、补书、回收等进行管理，配套技术部门对自助图书馆进行检修和保养等。”

　　市民进：

　　关注进城老人

　　帮其尽快适应城市生活

　　问题：除了关注如何完善小区管理以及硬件建设，也有委员提出，应该关注随子女进城定居的农村老人如何适应城市生活的问题。市民进相关负责人表示，随着城市化进程不断发展，进城农民工逐年增多，随子女进城定居的农村老人也在逐年增多；加上老城区改造，昔日的村庄院落被高楼大厦所替代，一批老人随之住进高楼，居住环境发生了很大变化，面临新的生活环境，这些老人无论是生活习惯还是言谈举止都很难适应，出现了这样那样的心理问题。

　　“我们调查中发现，很多农村老人进城后都会感到空虚、孤独。许多农村老人离开自己生活了大半辈子的熟悉环境，来到城里，很难融入城市老人的生活圈，他们平时大部分时间都花在看电视、做家务上，致使他们普遍感到孤寂无聊。”该负责人说，农村老人进城后还表现出一定的自卑和焦虑，“从农村来到城市，他们感到许多生活方式上的不习惯，如进门换鞋，以及缺乏使用家电设备常识等，这让老人们感到自己似乎变‘笨’了,似乎什么也不会做，心理上的巨大落差,难免产生自卑心理。”

　　对策：针对这一情况，市民进在提案中提出，政府相关部门应对进城定居农村老人的心理问题进行调研，尽可能预防、减轻他们的孤独感和不适应感，“街道、社区居委会可以专门为65岁以上来自农村的老人建立档案，对他们进行定期探访，及时了解他们的生存状况和身体情况。还可以为他们免费办一些培训班，帮助他们调整自己的认知和观念，熟悉城市的生活环境，教会他们一些城市的生活必备知识。”(记者 郭鹏 冯月静)