四论改革开放要有新一轮的思想解放

　　现在的区域竞争，很大程度上是发展环境的竞争。改革开放到今天这个阶段，最好的发展环境不是特殊政策，而是法治化的市场环境。哪个地方的法治化市场环境好，哪个地方的竞争力就强。河北要以新一轮的解放思想推进改革开放，就必须强化法治思维，坚持以法治思维和法治方式优化发展环境，推动科学发展。

　　发展环境是一个地区改革开放程度、市场发育程度、和谐稳定程度的综合体现，是社会文明进步水平、人民群众生活水平、可持续发展水平的重要标志。支撑发展的各种生产要素总是向环境优越的地区聚集。改革开放30多年来，一些地区迅速崛起，市场活力十足，其重要原因就在于其营造了良好的发展环境。

　　以法治思维营造发展新环境

　　———四论改革开放要有新一轮的思想解放

　　最好的发展环境是法治环境。只有在完善的法治环境下，才能建立社会诚信体系，才能建立相对稳定的、可以预期的社会经济秩序，从而使各种市场主体有充分的安全感。良好的法治环境已经成为引领、促进和保障市场经济发展的重要力量，成为一种宝贵的软实力。优化发展环境，必须善于用法治的眼光审视发展问题，用法治的思维规划发展路径，用法治的手段破解发展难题。

　　近年来，在推进科学发展的过程中，我省法治环境有了很大改善。但同时还要看到，与市场主体的要求、群众的愿望和投资者的呼声相比，法治环境还有进一步优化的必要。当前，政策“空对空”、借机“敲竹杠”、办事“马拉松”等“不作为、乱作为、慢作为”现象，还在一些地方不同程度地存在。同时，一些干部遇到矛盾、解决问题，还习惯于借助行政力量，而不善于运用法律手段。这些问题的形成，有方方面面的原因，但归根到底还在于法律观念的淡薄和法治思维的欠缺。

　　法治环境的优化，有赖于法治思维的形成。如果干部头脑中有了法治思维这根弦儿，增强了运用法治思维和法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在遇到问题、解决问题时，就会自然而然地想到如何运用法治的思维去分析、运用法治的办法去解决。即使有些问题法规制度无具体规定，也能够按法治的精神和原则来处理，实现公平公正地解决问题，进而带动全社会法治意识的提高。

　　以法治思维优化发展环境，各级政府、广大干部必须自觉地遵纪守法、依法行政，用法治思维和法治精神办事，带头守法，规范行政执法行为。要牢固树立执法的程序意识，最大限度地压缩执法“弹性”，杜绝重复执法、粗糙执法和粗暴执法等问题，促使行政执法做到严格、规范、公正、有序。要坚持用法治思维认识问题、用法治方式解决问题。干部特别是领导干部要学会用法治思维思考问题，以法治方式定分止争，判事断案。把解决各种利益矛盾纳入法治的框架内，维护改革发展稳定的大局，促使法治环境建设进入良性循环轨道。

　　法制建设，是国家走向现代化的重要建设；法治思维，是高素质国民的重要体现。政府坚持依法办事，群众懂得依法维权，让法治思维深入人心，以法治思维营造发展新环境，河北各项事业才能健康有序地向前推进。

关键词：改革开放,思想解放