新定价格无需听证是装傻

　　4月13日，湖南省凤凰县政府召开新闻发布会，公布了门票收入的分配方案，并表示门票收入无法支持古城维护。该县副县长蔡龙表示，凤凰古城门票由于是新定价格，而非涨价，故不需要听证。(14日《东方早报》)

　　一边是满世界的怨声载道，一边是当地政府的一意孤行。凤凰古城将被当地政府引向何方，是要一飞冲天，还是真的沦为“收费凤凰不如鸡”？这或许在短期内很难预见。可是，有一个最基本的道理当地政府应明白，任何公权力都必须公正、公开行使，只要可能对利害关系人作出不利决定，都必须听取他们的意见。因此，无论当地政府要怎么样引导凤凰，在作出重大决定之前，都要尊重公众意见，尤其是当地百姓的意见。

　　当地政府以“凤凰古城门票由于是新定价格，而非涨价”为由，认为新定门票不需要听证。笔者对此不敢苟同。我国已在价格决策方面引入了行政听证程序。凤凰古城位置的独特性、资源特点的唯一性、景区资产的不可分割性、游客观光体验的差异性，决定了该景区具备自然垄断性。这种自然垄断性意味着对景区收费必须实施听证，否则，景区经营者可能滥用其垄断地位，为获取垄断利润而制定不科学的价格，从而损害公众利益。因此，应不应该收费，该收多少费，都事关潜在消费者和当地居民的切身利益，没有理由不进行听证。

　　此外，凡列入湖南省物价局公布的《湖南省价格听证目录》的商品和服务价格，在制定或调整时，都必须实行价格听证，其中就包括“国家级风景名胜区重要游览参观点门票价格”。同时，《湖南省政府制定价格听证实施办法》对“制定价格”也有“制定包含调整”的规定。

　　可见，“新定价格无需听证”是在装傻，既有违听证理念，更有违现行听证制度。尤其是面对“与民争利”质疑声、面对旅客已经开始用脚投票的现状、面对当地商贩的惨淡经营，奉劝当地政府真正处理好“长远利益与当下利益”关系，重新补上“听证”这堂民意必修课。