民生细节前置就是最好的城市管理

　　石家庄市城管委日前出台《石家庄市占道露天炭火烧烤专项整治方案》，将对市区二环内占道露天烧烤进行一次全面清理，凡违反规定的一律强制取缔，并处以罚款。

　　露天烧烤已经成为很多城市的标准街头景观。夜幕四合，街边大排档上人气渐渐蒸腾，觥筹交错，碟碗纷杂，这里有无忌的欢欣，这里有忧愁的叹息，这里有躁动的希望，还有独坐天地间的静观与落寞。这如今已是都市人很熟稔的生活剧场，与工作的节奏感相比，这是一个让人们放松的地方；与高楼大厦华服美屋相比，这里是城市最具烟火气的角落。众多模糊的脸谱，和街角社会模糊的气质风格，模糊在烧烤炉上袅袅飘扬的青烟中。

　　从社会心理学角度，街道是一个感性场所，具有一种天然的释放力量。而多了啤酒和炭火的夜晚，松动了城市的严肃面孔。北方城市的夜生活一直乏善可陈，烟气缭绕的大排档悄然入位打上了夜生活的标签。这个最具生活意向的一面，也成为当前夜经济的主要构成。

　　但是，这个堪比清明上河图的休闲景观存在一个很大的缺憾。那就是炭火烧烤所带来的各类现实问题——环境污染，扰民和健康隐患。

　　炭火烧烤对城市环境和健康的危害早已是科学常识，也已形成社会共识。对于这类侵蚀公共环境和百姓健康的行业，就应该限制其经营规模，不能因为有市场需求就放任其发展。毒品有市场需求，赌博也有市场需求，有市场需求未必合理合法。即使很多喜欢吃烧烤的人，也绝不喜欢小区楼下是一大溜烧烤摊点，也绝不喜欢开窗即闻到逆风飞扬的熏烤气息，也绝不喜欢半夜三更的酒瓶撞击声和醉语喧哗。

　　夜经济当然需要发展。但是只把夜经济等同于啤酒和烧烤，思路未免太偏狭，与这一概念的提出本意相谬甚远。如此简单定义夜经济当属无能懒政。夜经济是涵盖餐饮、文化的诸多综合体，而吃喝不过是其一小部分而已。

　　在环境与经济之间如何取舍，可以证明城市管理者对城市管理的理解高度。一个烟熏火燎的城市可能是很市民化的城市，但它与宜居一定是存在距离的。发展城市经济的目的就是为了提升城市的各项生活指数，但是为了一点蝇头小利而置城市环境和人们的健康于不顾，这样的发展路径无疑是只见树木不见森林的短视。

　　为城市长久发展之计，为民生细节着想，严格管理烧烤不违背市场伦理，也不违背城市发展伦理，反而是优化发展环境的利民举措。况且，限制烧烤不会影响经济大局，没有烧烤，市场一定会有其他形式的产品来替代。所以对这一行业，不只是附加经营条件限制，还应该逐步缩减其经营范围。

　　解剖烧烤管理这只麻雀，可以从中找到城市管理思维的最优或次优平衡模式。类似事关经济与民生的矛盾取舍还有很多，任何城市管理思路都应该是把民生细节前置的理论体系，石家庄此次严格整治烧烤行业，就是人本思维的一次绝佳卡位。

关键词：民生细节,城市管理