尽快把国企“三公”关进制度笼子

　　在2012年的年报中，1720家上市公司披露了“业务招待费”，共计133亿元，其中，招待费排名前十的均为国企。

　　国企招待费用居高不下，有市场、企业生存环境欠成熟的因素。跑项目、拿审批、要政策，得靠“吃喝送礼”等手段来维持。但也要看到，这种环境民企也会遇到，而且民企在项目、审批等方面，由于没有国企那种政策性的身份优势，遇到的困难可能更大，业务招待开支更多。而从去年披露的年报来看，招待费绝对数额最多的30家公司中，民营企业只有4家。这等于否定了上述理由。国企招待费问题，不能简单推到业务吃请必不可少这点上。

　　国企招待费用畸高，更重要的原因恐怕在于，享受政策优势的国企，缺乏民企那种精打细算的理性经济人意识。与此同时，国企“三公”消费的公开公示，至今缺乏制度设计。按照相关规定，国企往往只向上级主管的政府机构提交财务报告，以供监督和审计。而且这种披露并非巨细无遗，比如，国企关键的招待费等问题，历年来审计往往并未触及。之前中铁建招待费问题曝光之后，招待费得向国资委申请、核查，才能公开。这说明，即便政府主管部门对所辖国企财政收支问题的监督，都相当粗放，更别谈普通民众。

　　基于此，制度建构必须跟上，要像监督政府“三公”那样监督国企“三公”，尽快把国企“三公”关进制度笼子。-熊志

关键词：招待费,国企,制度