网络媒体河北沿海开放行：曹妃甸开发建设十周年

    十年探索：循环经济产业链成为中国循环经济的典范

　　2005年10月，曹妃甸被列为国家第一批发展循环经济试点产业园区。2008年1月，《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》获国务院批复实施。经过近十年的开发建设，经济发展和环境保护永远同步，按照“减量化、再利用、资源化”原则，最大限度地节约原材料和能源，将废气、废水、废渣消化殆尽，最终消除污染，先后有200多亿的不符合国家产业政策的双高项目被拒之门外，已逐渐成为当今中国循环经济的典范。

　　曹妃甸确定了三条循环经济产业链：

　　一是建立以精品钢项目为龙头的循环经济产业链，首钢一期工程是循环经济的样板，上游的废弃物充当下游生产环节的原料，精品钢单位能耗做到了行业最低，吨钢综合耗能、耗新水达到国际先进标准，吨钢综合能耗649.0公斤标准煤，耗新水3.84立方米，水循环率达97.5%，污水及固体废弃物基本实现零排放，吨钢粉尘排放0.3公斤、二氧化硫排放0.25公斤。

　　二是建立以大型石油炼化一体化装置为龙头的循环经济产业链。以大型炼化一体化装置为依托，延伸产业链，形成石化企业之间、石化企业与其他关联企业之间、石化企业与社会之间的化工原料、中间体、产品、副产品及废弃物的互供共享关系。实现企业间无缝连接和一体化清洁生产，保证石化关联产业体系资源综合利用指标、污染物排放指标、综合能耗和水耗指标达到同期国际先进水平。

　　三是建立以海水冷却火电项目为龙头的循环经济产业链。依托海水冷却火电项目，提高燃煤发电效率、海水替代淡水、热能梯级利用、灰渣综合利用。利用海水循环直接冷却技术和海水淡化工艺，进行热电生产和海水淡化，淡化后的浓缩海水用于盐业生产和加工。利用采暖抽汽集中供热技术，实现热电联产，电厂产生的灰渣用于新型建材生产原料。

　　招商引资：既要“铺天盖地”，又要“顶天立地”；变“一个”积极性为“八个”积极性

　　目前，各地区之间的竞争，在很大程度上表现为项目的竞争、招商引资的竞争。

　　一方面，曹妃甸调整了招商引资策略，即坚持大中小项目一起抓，在着力引进一批‘顶天立地’大项目的同时，加快引进一批‘铺天盖地’的中小项目，尽快把人气和财气聚集起来。

　　曹妃甸目前加快产业聚集的策略就是坚持大中小项目一起抓，既着力引进顶天立地大项目，打造一批“产业航母”和“行业巨人”；又通过给予特殊优惠政策，加大服务支持力度，引进一批中小项目，特别是能够迅速投产、形成税源的港口物流项目，能够为钢铁、装备制造、石化等大企业提供配套的产业链项目等等，迅速把曹妃甸的人气和财气聚集起来。

　　唐山佳旺实业有限公司是一家利用首钢京唐的钢铁企业干法除尘灰、烧结机头灰提取氯化钾、碳和锌的企业，投资1.4亿元。首钢京唐钢铁厂的干法除尘灰、烧结机头灰时间长了不清理会腐蚀设备，以前的办法只能填埋，如今有佳旺实业这样的企业进行技术处理后，生产氯化钾等。如果没有这些企业做配套，许多材料只能白白浪费掉。这种大中小企业相互衔接的形式，也是延伸产业链条、发展循环经济的必要条件。

　　坚持大小项目一起上，并不意味着曹妃甸毫无原则的吸引项目，“捡到篮子都是菜”。相反，还具有很高的项目准入“门槛”：一是必须符合河北省沿海发展规划对曹妃甸的产业定位，二是必须符合循环经济理念。对不符合产业定位、不遵循循环经济理念、不具备可持续发展能力、可能造成资源浪费和环境污染的项目，即使投资再大、利润再高，也不允许落地。

　　另一方面，曹妃甸突出园区招商的主体地位，由一个压力变为八个压力，由一个积极性变为八个积极性。

　　原来，曹妃甸工业区的招商主要是招商局负责，各园区只负责摆放项目，人手不够、体制不顺，极大地限制了招商工作的开展。经过体制机制的调整，围绕解决产业聚集慢、招商体制不顺的问题，把园区作为项目建设的主战场，突出了七大产业园区招商主体地位，明晰人财物、责权利，构建起由区招商局与七大产业园区共同招商的“1+7”工作机制。招商局负责国际以及各省市重点区域的招商，园区负责根据产业定位开展产业招商。由一个压力变为八个压力，把一个积极性变为八个积极性，充分释放体制机制带来的发展潜能和发展活力，形成多个主体抓项目、多个园区抓招商、多个战场有收获的良好格局。目前，已与中国开发区协会等16家行业协会和中介机构签订了委托招商服务协议，在北京、上海、浙江、深圳等地设立了招商办事处。

　　发展战略：加速打造全省第一经济增长极，率先全面建成小康社会

　　2003年3月，以通岛公路开工为标志正式拉开建设序幕；

　　2005年7月，河北省委、省政府批准成立曹妃甸工业区；

　　2006年3月，曹妃甸被列入国家“十一五”发展规划；

　　2008年10月，经河北省委、省政府批准，曹妃甸新区成立；

　　2011年11月10日，以曹妃甸为龙头的河北沿海发展规划正式被国务院批准实施，河北沿海地区发展上升为国家战略、纳入国家“十二五”规划；

　　2012年7月，经国务院批准设立唐山市曹妃甸区。

　　曹妃甸以打造全省第一经济增长极为目标，以“立足高、确保好、必须快”为总基调，围绕“1+4+7+4”总体布局，深入实施“6677”发展战略，聚力打造实力曹妃甸、魅力曹妃甸、活力曹妃甸、和谐曹妃甸。（记者刘丽普）

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