3%收费与97%免费只具观赏性

　　交通运输部总规划师戴东昌在国新办《国家公路网规划(2013年—2030年)》新闻发布会上表示，从长远来看，我国收费公路占比大概是3%左右，97%左右的绝大部分都是非收费公路体系。将来的中国公路交通是由两大体系构成：以高速公路为主的收费公路体系；除了高速公路外，原则上以不收费的公路体系为主。(20日新华网)

　　收费公路只占3%，97%公路免费，是个长远愿景，没有具体时间表。这个“从长远来看”否定了马上实现的可能，只能是期待。笔者觉得，3%和97%这两个相差悬殊的数字，或许是用来忽悠人的。

　　我们看另一组数据：目前我国高速公路里程达9.6万公里，而截至去年底，我国公路总里程达410万公里。简单算一下可知，目前我国高速公路占全部公路里程的比例仅为2.34%说明什么？说明未来我国收费公路所占比例若为3%，则不仅高速公路要收费，且相当一部分普通公路也将继续收费，否则达不到3%。如此看，“收费公路只占3%”或“97%公路免费”的愿景或许只是数字游戏。

　　不客气地说，3%和97%这两个漂亮数字更像是应付舆论的“障眼法”，徒具观赏价值。人们常说“全世界14万公里收费公路，其中10万公里在中国”，实际上，目前我国光是高速公路就达到9.6万公里，再加上一级公路和一些仍在收费的二级公路，我国收费公路何止10万公里！

　　更重要的是，收费公路只占3%看上去很低，但每个驾车出行的人都有体会：走免费公路的机会远低于走收费公路。比如从嘉兴开车去上海或者杭州，要么走沪杭高速，要么走310国道，这两条公路都是收费的，总不能开车在乡间小道上绕到上海或杭州吧，所耗油钱比公路收费还贵。就是说，不同等级公路的使用效率、车流量不同，好走一点的公路都收费，不收费的公路不好走，97%的公路免费并不意味着人们97%的出行不花过路费，3%的公路收费可能逼迫人们大部分出行都得掏过路钱——这是问题所在，且在未来几十年内仍解决困难。

　　姑且不去探讨修建免费公路是不是政府应负之责，也不探讨“贷款修路、收费还贷”模式的利与弊，但有一点是政府应做到的，也是公众的“底线诉求”，那就是当公路收回投资或收费期满后，应当转为免费公路。可目前情况是，很多期满后仍在收费。而按前不久交通运输部发布的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》，节假日免费政策将使高速公路收费期限延长，高速公路改扩建也可延长收费期限，即使收费期满后仍要收费以支付维护费用……如此，无疑是为高速路“无限期”收费留下政策后门。

　　一方面对民众诉求无动于衷，另一方面拿两个漂亮数字来游戏民众。如此作为无助于问题的解决，只会让民众更失望，让有关部门的公信力更受损。-晏扬