河北省财政原则上不再直接补助非公益和企业项目

　　当前，鉴于全省财政收入增长趋缓、各级财力普遍紧张的现状，河北省将重点在引入撬动社会资本、优化财政资金配置、转变财政投入方式上做好文章，努力“以财引财”。这是从7月4日召开的全省财政工作座谈会上了解到的。

　　据省财政厅厅长邢国辉介绍，为解决河北省发展中存在着“财政投入依赖”的倾向，转变有多少钱就办多少事的思想，河北省将在借鉴先进地区经验的基础上，在两个方面进行探索：一是设立股权基金，省财政投入专项资金，市、县参股，设立冀财股权投资基金，以投资企业股权的方式，重点支持河北省传统优势产业、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业中具备上市前景的企业做大做强，优先支持财政收入5亿元以下县的支柱产业。二是进一步加大以存引贷力度，在确保财政资金安全和年度预算正常执行的基础上，将财政国库临时、间歇资金盘活，发挥财政存款的杠杆作用，倒逼和引导商业银行将更多贷款投向“四大攻坚战”重点项目。

　　另外，河北省将积极探索转变财政投入方式，运用市场化的方式投入资金，以更好地发挥财政资金的引导和激励作用。

　　“今年，承德市财政计划将‘市本级工业企业技改资金、中小企业发展资金、科技三项费’等支持企业发展的各类专项资金，整合列入‘拨改投’范围，将资金规模扩大到8000万元以上，更好地发挥财政资金的乘数效应及导向作用。”据承德市财政局局长王宇介绍，近年来，承德探索了对专项资金进行“拨改投”的改革，即采取“无偿使用一年、按期收回借款、循环递进累加”的投资方式，通过“滚雪球”的形式，让更多的财政资金发挥最大效益。目前，已选取“科技型中小企业技术创新基金”进行了“拨改投”试点。在该政策的撬动下，仅2012年，20余家企业受益，实现利税超过1000万元。

　　对此，河北省将参照承德做法，对支持企业发展的部分专项资金，委托商业银行捆绑发放贷款，监督使用并按期收回资金，实现滚动周转支持。

　　另外，省财政厅确定，未来将减少直接投入，对非公益性项目建设和支持企业发展的财政资金，原则上不再进行直接补助。拓宽支持渠道，对有银行贷款的财政支持项目给予贷款贴息，对担保机构的担保和再担保业务给予风险补偿。(通讯员杜建政、修宗睿记者刘清波)

关键词：省财政,非公益,补助