省国土资源厅一揽子政策破解“用地难 审批慢”

　　破解建设用地指标不足难题

　　省国土厅对各类用地(用海)计划指标统筹安排，实行差别化管理。对西北部山区适当增加其他农用地和未用地指标；东部沿海地区充分利用围填海指标，适当增加未利用地指标；增减挂钩潜力大的，适当增加增减挂钩指标；工矿废弃地利用潜力大的，适当增加工矿废弃地复垦利用指标。加大对县域经济和县城建设的支持力度，提出今后几年按每县不少于200亩安排县域经济集聚发展项目用地指标，其中用于县城公益、公共基础设施建设的不少于50亩。

　　此外，我省农村建设用地占全省建设用地总面积的58%，其中村庄用地占农村建设用地的80%，全省有工矿用地323万亩，其中一部分是废弃地，具有较大的开发利用潜力。经过争取，我省被国家列为城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点，这两项试点政策在统筹城乡发展用地、增加建设用地有效供应方面能发挥较大作用，也是破解用地难题的主要途径。

　　省国土厅对新增用地指标实行精细化管理。提出新建水库、人工河道、纯水面用地部分按不占新增用地指标办理。非农建设占用耕地的，耕地中宽度大于2米的道路、田坎、水渠、沟以及其他零星用地，可以不占用耕地指标。

　　盘活用好闲置土地

　　为盘活各地不同程度存在的批而未用土地，国土厅制定了区位调整、指标调剂的具体政策，加快土地供应和开发利用。建立土地利用动态巡查制度，全面加强了批后监管，重点解决批而未供、供而未用、用而未尽问题。

　　国土厅对主要项目建立了用地控制指标，从投资强度、产出水平、增长耗地、项目聚集度、存量建设用地再利用水平五个方面，对各设区市开展了节约用地考核。此外，制定了鼓励支持政策，引导原国有土地使用权人、农村集体经济组织(城中村)和市场主体开展城镇低效用地再开发。支持企业“零增地”技改，规定现有工业企业改造后不改变用途、提高容积率的，不再增收土地出让金。结合农村面貌改造提升行动，要求增减挂钩指标收益全部用于村庄改造提升，从今年新增建设用地土地有偿使用费省级留成中安排4000万元，用于“空心村”治理补助。

关键词：用地,国土,资源