部分小区捆绑收费依然存在处罚 规定谁来执行？

　　自本月起《河北省供热用热办法》(以下简称《供热办法》)正式实施，新规明确规定，捆绑收取并限制居民用热的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处三千元以上五千元以下罚款。

　　目前，石家庄供热部门也将按照新规定结合本地实际来执行。可本报问暖热线仍不断接到读者反映，小区将物业费与取暖费捆绑在一起收取。

　　记者了解到，因石家庄市供热与物业分属不同的部门，虽然捆绑收费有明确的处理规定，但到底该由谁来执行，依然不够清晰。

　　现象

　　不交物业费就不收取暖费居民认为不合理

　　这几天，省会不少小区开始收暖气费，河青问暖热线再次“忙不过来了”。

　　家住书香华苑小区的居民李女士反映，她到物业交取暖费遭遇“闭门羹”，物业要求她先把物业费交了才会收她的取暖费。

　　3日记者来到该小区时发现，小区内到处贴着“供暖缴费通知”。通知上说，小区供热站运转消耗的水、电以及人工费用都是从物业费中支出的，故需将物业费和取暖费一并收取。

　　记者在小区里询问了十几户居民，多数都因被捆绑才没有交费。“停在小区里的车经常被划。”李女士说，小区物业管理混乱，居民对物业服务不满意才不交物业费。但新《供热办法》不是规定不允许捆绑收费了吗，为啥物业还是有恃无恐？

　　供暖季来临仍有多个小区在捆绑收费

　　为什么不按规定收费？书香华苑小区物业公司的张经理向记者强调，他们“一并”收取物业费、水费与取暖费，是为了让业主交费方便。

　　但是张经理承认，如果业主只交取暖费而不交物业费，物业就不管代收了，需要居民自己到供热公司去交。虽然张经理一再强调他们是“一并”收取，可在居民眼中，这种收费形式跟强行捆绑无异。

　　当记者询问张经理是否知道《供热办法》有明确规定，取暖费不能跟其他费用捆绑收取时，张经理表示“不知道”。

　　据统计，在读者反映给本报的各种供暖问题里，有三分之一是关于捆绑收费的，最近一段时间本报和省会多家媒体又开始集中关注该问题，其中书香华苑、泊爱蓝岛等20多个小区被投诉。

　　怪圈

　　年年反映年年捆绑谁来管成难题

　　其实，每到供暖期，捆绑收费问题都是各大媒体关注的焦点，业主们也一直在和物业“周旋”。

　　无论是《石家庄市供热用热条例》还是新出台的《供热办法》，都有明文规定，取暖费不得与物业费、水电费等其他费用捆绑收取。

　　每次遇到居民投诉或记者采访，无论是供热办、供热公司，还是街道办、居委会或者律师，都承认捆绑收费违规，可一直没有部门出面来管理。

　　记者了解得知，捆绑收费多是物业公司所为，但物业公司属于石家庄市住房保障和房产管理局管辖。而供热主管部门属于石家庄市建设局管辖，供热主管部门管不了物业、管物业的房管部门又不管暖气收费。若物业私自涨价可以向石家庄物价局举报，但具体到捆绑收费问题，却不是他们的管辖范围，还需向供热主管部门反映。

　　虽然有不少律师称，捆绑收费属霸王条款，侵犯了业主权利，可以起诉。但为了捆绑收费去打官司，市民又认为得不偿失。

　　难道就真的没有解决办法吗？

　　往年多靠街道办劝阻治标不治本

　　记者了解到，往年遇到类似捆绑收费问题，多数居民会向小区居委会或辖区街道办举报。

　　居委会和街道办也会及时与物业公司协调，但最多只能阻止物业继续捆绑，而没有权力处罚。辖区供热办接到举报后，也没有权力对物业进行处罚，最终还是要交给街道办负责供热的人来协调。

　　而对于物业公司来说，即便是捆绑了，也不会受到任何处罚，没有太大的违规成本，但却能借机牵制居民，迫使居民还清合理或不合理的欠费。

　　因此，不少物业公司甘愿“顶风作案”。即便今年被举报、被阻止，也难保明年不会继续捆绑，使一件人人都知道违规的事，仍周而复始地发生着。

　　破局

　　两主管部门正在协调再捆绑要被罚

　　为解决这些矛盾，新出台的《供热办法》对很多问题都作出了明确规定。涉及到捆绑收取并限制用热的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处三千元以上五千元以下罚款。

　　按理说从本月1日开始，一旦遇到物业捆绑，供热主管部门就可以给予警告或罚款了，如今实施的怎么样呢？

　　记者采访供热主管部门——石家庄市供热管理中心。一负责人表示，因涉及石家庄市住房保障和房产管理局与石家庄市建设局两个部门，具体由哪个部门来执行处罚规定，他们还需进一步协调。随后，石家庄市住房保障和房产管理局一负责人称，如果供热管理部门需要他们配合，他们可以全力支持解决此事。

　　居民呼吁：希望明年不再被捆绑

　　处罚措施有相关部门来监督执行，才会达到好的效果。很多居民表示，希望好好管管物业捆绑收费，作出相应处罚，以减少物业公司违规行为。

　　目前，两部门也对此正在协商。一些居民表示，今年的取暖费他们已经交了，但希望在明年收费之前，这些处罚规定能落实。

　　目前，居民如遇到捆绑收费等相关问题，可向辖区居委会、街道办反映，也可向石家庄市供热管理中心或辖区供热办举报，相关部门也会在近期公布相应的投诉举报电话。

　　-文/记者蔡丽  李萌

关键词：取暖费,捆绑收费,物业费