[邢台两会]2014：八项重点工作推动绿色崛起

　　2014年的邢台，压力前所未有，潜力和机遇也进一步凸显。围绕发展思路与预期指标，(邢台市政府工作)报告部署了八项重点工作，“坚定不移全面深化改革”、“加大污染防治和生态保护力度，努力建设美丽家园”、“保持经济发展较高速度和质量”……沿着这样的路径，一份新蓝图徐徐展开——邢台以高昂的斗志锐意改革，饱满的热情致力创新，务实的作风促进发展，共同开创更加幸福美好的明天。

　　坚定不移全面深化改革，向改革要红利、活力、竞争力

　　改革是经济发展和社会进步的动力。政府工作报告把“坚定不移全面深化改革”列为具体工作部署首项，提出要以改革统领全局，正确准确有序协调推进各项改革，让市场在资源配置中起决定性作用。

　　“既要‘转型’又要‘赶超’，既要扩总量又要提增量，面临的困难和问题比较多，必须深化改革，乘势而为跨越发展。”市人大代表、桥西区常务副区长陈铭皋说，十八届三中全会要求全面深化改革，为我们提供了千载难逢的发展机遇，抢抓机遇就能赢得发展主动权，因此要增强改革开放意识，靠改革破除积弊，靠改革激发活力，为跨越发展提供不竭动力。

　　“俗话说，打铁还需自身硬。在深化改革这部分内容中，报告把深化行政体制改革列为首要任务，提出把市场能够办的多放给市场，社会可以做好的多交给社会，这充分反映了我们企业界的心声。”市政协委员、河北东盛英华集团总经理武乔华开门见山地表达了自己的期盼：“该管的一定要管起来，不该管的就不要插手。”

　　在市政协委员、市食药监局局长柳金钟看来，报告将深化改革放在更加突出位置，反映了我市全面深化改革的勇气、胆识和信心。改革已到深水区，坚持以市场导向不动摇，政府为市场主体提供更加开放的发展环境，方向要准，步子要稳。

　　坚定不移加大污染防治和生态保护力度，努力建设美丽家园

　　“邢台的大气污染已经由环境问题变为严重的经济问题、政治问题和民生问题”。报告明确提出，必须全员、全力、全年、全时段、全市域、全产业攻坚克难。

　　报告提出，要“重污染项目坚决不予审批，新上项目环保设施一次到位”。市人大代表、宁晋县委书记李江山认为，这样的提法，对邢台而言，是壮士断腕，也是在追求凤凰涅槃。

　　报告中有这样一组数据：全市淘汰黄标车1.1万辆，完成490家加油站油气回收，关闭市区自备井70眼，完成造林绿化面积50万亩以上，森林覆盖率净增1个百分点以上。目标十分详细和具体。如何在调整中发展壮大，在压缩中提升质量，是当前正在深入探索的课题。

　　调整所带来的并不都是压力。市人大代表、广宗县委书记刘立生认为，其另一面表现为机遇，而且这样的机遇有很多，良好的生态环境成为区域发展新的资本，要把生态做成产业，在发展中进行保护。

　　坚定不移推进项目建设，保持经济发展较高速度和质量

　　项目是经济社会发展的支撑。

　　报告提出，一二三产项目一样抓，大中小项目一齐上，市内外项目一个政策引。

　　报告提出，发展仍是解决所有问题的关键。市人大代表、威县县委书记吕志成代表对此感受深刻，他说，威县既有当好黑龙港流域跨越发展“领头雁”的新定位，但同时也是国家级贫困县，这说明我们迫切需要牢牢把握提高经济发展的质量和效益这一中心任务，促进发展平衡。

　　解读这一思路，市人大代表、南宫市发改局局长李宏图建议，在经济发展换挡期，要结合改革的推动，全面动员、全民创业，激发民营经济潜力、激活小微企业，用民间资本的力量弥补换挡可能带来的经济“减收”，一收一放间，追求“相对平衡”的境界，减少调整的震动和冲击。

　　坚定不移实施工业转型升级，切实增强综合竞争力

　　报告中提出，牢牢把握科学发展和加快转变发展方式这一主题主线，切实加快经济结构战略性调整，壮大产业集群、培育新兴产业、强化创新驱动。

　　“‘转型’就是要瞄准这些‘短板’，化‘短’为‘长’，提质提效，激发新动力，实现新突破。”市人大代表、平乡县委书记杨宪春认为，产业结构调整最大的难点在于存量和增量之间，出现空挡期的发展成本如何弥补，还有就是存量调整涉及利益主体较多，如何在调整过程中实现妥善处理等问题。

　　市人大代表、南和县委书记李超英认为，转型升级就要牢牢把握创新驱动发展这一核心战略，尽快地从依靠资源发展向依靠创新发展转变。

　　坚定不移抓好“三农”工作，促进农业增效、农民增收

　　农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。

　　报告提出，围绕农业要强、农民要富、农村要美总要求，以推进农业现代化为引领，带动活跃“三农”工作全局。

　　“要统筹谋划、合理安排涉农资金项目，重点编制高效农业节水规划、压采综合治理规划、现代水网规划，推进项目建设、引黄入威、南水北调地表水厂管网、河渠治理工程。”市人大代表、威县县委书记吕志成说。

　　坚定不移振兴发展服务业，不断提高规模和水平

　　着力振兴发展服务业，对我市有着极为重要的意义。报告提出，大力发展生产性服务业，拓展提升消费性服务业，培养发展电子商务、服务外包、信息服务等新兴服务业。

　　“绿色崛起已经成为主基调，要按照报告要求，坚定‘做大做强做美中心城区’目标，一张蓝图绘到底，在中心城区，建设中央商务区，提升传统服务业。”市人大代表、桥西区委书记郭和平代表如是说。重点是大力发展现代物流、金融保险、总部经济、服务外包、文化创意等现代服务业，战略性新兴产业实现突破，推进中心城区生态发展、跨越发展。

　　坚定不移加快新型城镇化进程，进一步提升承载辐射能力

　　报告明确提出,按照“十要十不要”要求，突出“民生、生态、特色”理念，提高城镇建设发展水平。

　　市人大代表、南宫市委书记赵增华认为，加快新型城镇化，就要根据城镇资源禀赋，发展各具特色的城镇产业体系。要重点抓好产业基础好、辐射带动强的重点镇和中心镇建设；加快基础设施和公共服务向农村延伸，推进城乡公共服务均等化，依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益，探索建立农民工薪酬保障、困难群体救助等体制机制，有序推进农业转移人口市民化，逐步消除城乡二元结构。

　　坚定不移保障改善民生，推进社会事业协调发展

　　民生是永恒的热点话题。今年的政府工作报告，针对就业、社保、平安建设等民生问题，都提出了明确指标。

　　专委会特邀委员、云海餐饮集团董事长郭卫军建议，打造“从农田到餐桌”的全链条可追溯食品安全监管体系，建立一套可追根溯源的食品数据链，有效加强食品生产环节的监管。建立统一标准、格式的信息系统，实现从田间地头到餐桌的全程监管。根据各自职能采集信息，实现信息共享，让老百姓吃上安全放心的食品。

　　“报告中明确提出社会事业发展和社会保障体系建设目标，开工建设保障房1.8万套、竣工1.35万套、投入使用1.06万套，新建改扩建幼儿园、中小学100所，新农合人均筹资标准提高到390元等等。这些人情味十足的举措，为居民生活实现小康系上了‘保险带’。”市人大代表、内丘县中医院副院长郑淑均说。

关键词：两会,污染,改革