邯郸长效机制建设“美丽乡村”

　　日前，邯郸市出台《关于进一步加强农村面貌改造提升行动长效机制建设的意见》，从完善资金筹措、配套设施、组织保障等方面破解难题，促进农村面貌改造提升长效化，打造现代农村升级版。今年起，该市将每年安排省、市、县级重点村共1000个左右进行改造提升，年底前基本完善所有村庄的环卫设施，2017年基本完成所有村庄的改造提升任务。

　　健全完善资金筹措机制。按照“渠道不乱、用途不变、集中投放、形成合力”的原则，以县为平台，整合“一事一议”奖补、垃圾处理、道路硬化、饮水安全等项目资金，统筹用于农村面貌改造提升。各县(市、区)每年从土地出让金收益中，拿出不低于20%用于农村面貌改造提升。建立新农村建设投融资平台，争取金融机构的支持。采取村企共建、能人捐建等方式筹集资金，对民居改造、改厕等群众直接受益的项目，鼓励农民积极投工投劳。

　　健全完善配套设施机制。指导农村配齐环卫设施，每200人建1个垃圾池，按照辖20个村以下乡镇1部、辖20至40个村乡镇2部、辖40个村以上乡镇3部的标准配备垃圾转运车，到今年底，所有村庄环卫设施基本完善。推行城乡一体化垃圾处理，每个县(市、区)至少建设2至3座垃圾中转站，实行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(市、区)处理”的运转模式。

　　健全完善人员队伍管理机制。建立项目管护队伍，针对农村改厕、沼气池建设等项目，通过招标成立施工、维修等专业服务队伍，推进有条件的乡镇、村成立农村物业公司，实行市场化管理。由乡镇负责建立乡道管护、生活垃圾处置、绿化养护、集镇市场秩序维护“四位一体”的农村环境专业管护队伍，村级明确路灯照明、体育器材等长效管护人员。健全农村保洁队伍，按照每100户配备1名保洁员的标准，通过竞标承包等方式配齐保洁员，保障保洁员工资按时、足额发放。成立市、县(市、区)、乡镇三级巡查队伍，对村庄环卫设施管理维护、交通沿线垃圾杂物清理、各级专项资金管理使用、秸秆综合利用等进行定期巡查。

　　健全完善组织保障机制。强化三级帮扶，即市、县(市、区)四套班子成员分别建立乡镇和村联系点，帮助联系点梳理工作思路，协调解决问题；市、县(市、区)直部门与重点村结对帮扶，在资金、技术、人才、信息等方面给予支持；每年选派一批机关干部到重点村驻村帮扶。强化督导考核，每月不定期明察暗访，每季度开展一次联查考核评价，年终进行考核验收，驻村工作队员帮扶情况作为年度考核、任用及奖惩的重要依据。

关键词：美丽乡村,改造提升,农村面貌