节约集约利用土地 转变土地利用方式

　　今年6月25日是第24个全国“土地日”，主题是“节约集约利用土地，转变土地利用方式”。

　　节约集约用地、转变土地利用方式是经济社会可持续发展的必由之路，也是稳增长、调结构、促发展、惠民生的必然要求。近年来，市委、市政府大力推动节约集约用地工作，相继制定出台了一系列新制度、新措施，力促实现土地效益最大化，节约集约利用成绩突出，连续数年在全省名列前茅，黄骅市、泊头市被评为全国国土资源节约集约模范县(市)。但也必须清醒地看到，我市一些地方土地闲置浪费，开发利用粗放、供地率低等现象仍然存在，节约集约用地有待进一步加强。当前和今后一段时期，要把耕地保护放在更加突出的位置，把节约集约用地作为保障发展的核心和主线，坚决严控增量，积极盘活存量，充分发挥我市东部沿海地区未利用地丰富优势，积极挖掘农村建设用地和工矿废弃地等潜力，切实做到城市用地节约集约，工业发展集约高效，现代农业集约经营。

　　节约集约利用土地，转变土地利用方式，要统筹安排新增指标，加快用地报批和供地进度。一是用足用好新增建设用地指标，尽快将指标落实到项目，落实到地块。二是增强重点项目意识，争取上级更大支持。三是加快土地供应，提高供地率。

　　节约集约利用土地，转变土地利用方式，要用好用足现有政策，拓展建设用地新空间。一是合理调整建设用地空间布局。积极探索，科学规划，向地上地下要空间；合理安排各类用地，向用地结构调整要空间。二是积极推进增减挂钩和工矿废弃地复垦利用两项试点工作。学习借鉴先进经验，积极谋划、申报增减挂钩项目。三是清理盘活闲置土地。认真落实土地利用动态巡查制度，建立批而未征、征而未供、供而未用项目台账，逐宗研究制定具体处置措施，强化全程监管，从源头上防止和最大限度减少新的批而未用土地。

　　节约集约利用土地，转变土地利用方式，要严把供地闸门，大力推进节约集约用地。一是严格执行供地政策。从严审查和监管新开工项目用地，有效遏止重复建设。对“三率”(建设容积率、单位土地投资率和预期回报率)达不到要求的项目，不予供地。二是进一步完善各类建设项目用地控制标准体系。建立项目供地审批把关的制度性办法，推广专家论证制度，严格按照用地定额标准，合理确定项目用地规模，防止“宽打窄用”、粗放用地等问题。土地为国之命脉、民之根本，影响着经济社会发展的进程和质量。因此，我们要时刻警醒：土地有限，必须倍加珍惜；节约土地，实现永续利用。努力探索节约集约用地新机制，不断推动土地利用方式根本转变，促进经济发展方式转变和经济社会又好又快发展，为建设靓丽、繁华、宜居、和谐新沧州做出积极贡献。

关键词：土地,集约利用,转变方式,高效,惠民