“内部关系”里的特权

　　在“一票难求”的春运期间，普通老百姓要冒着严寒，排着长队，或是耗尽耐心拨打电话，才能买到票；而铁路系统内部人却可以轻易搞到票，这样鲜明的对比，无疑会刺痛公众对社会不公与特权的敏感神经。好在，上海铁路局新长车务段段长吴向东通过媒体表示，现在通过内部关系搞票基本不可能了———“采取网上购票，最起码没有一点暗箱操作的东西了，提供了一个公平公开的平台。说实话，以前通过内部关系搞票的情况很多，现在基本上不可能了，都要在网上一起抢票”。

　　其实这种通过“内部关系”享受到的特权，还在很多公共部门存在着，因为它的隐蔽性与小众性，公众或许很难知道。

　　但是，每个经常与公共部门打交道的人，都能明显感觉到，“内部关系”里的特权很普遍存在于现实生活中。单从以前的新闻报道中，就可以发现很多“内部关系”里的特权———在事业单位的招聘中，一些官员通过“内部关系”设置“萝卜招聘”，让其子女“名正言顺”捧起铁饭碗；一些人虽不符合保障性住房申请条件，却仍可以通过“内部关系”的操作，顺利申请到一套或多套保障房；在医院看病时，通过“内部关系”，可以不用排号，直接见到资历深的医生；通过“内部关系”，不用参加驾考，花上几千元就能买到正规的驾照……

　　有时候，相对于中规中矩去公共部门办事，通过“内部关系”，效率之高、能力之大、效果之好，不得不令人佩服。但并不是每个人都有资格接近“内部关系”的，公众也很难知道都有哪些公共部门存在着“内部关系”。一者，“内部关系”有着极强的隐蔽性，如果没有内部人爆料，或正当权益被这种不公与特权侵害者的揭发，公众很难获知。二者，内部人是获得特权最多者，总是极力维护这种排他性与小众化的特权，严守着“内部关系”里的一些潜规则。

　　公共部门中“内部关系”的存在，不仅使其内部人享有各种特权，使由特权导致的社会不公长期存在，因为不公开，还会使公众对公共部门产生诸多质疑、猜疑与不信任。甚至，还会产生很坏的社会效果：一方面，人们对“内部关系”里的特权感到不公与愤怒；一方面，在对“内部关系”的批评感到无力、对“内部特权”的存在感到无奈时，会有更多人想方设法靠近“内部关系”，期望成为享有特权的小众中的一员。

　　公共部门中存在“内部关系”的特权，人们有时为了办事快、效率高、效果好，会无视公共部门中的正当渠道与正常程序，更多寻求“内部关系”。如果任由“内部关系”的特权长期存在，规则将被破坏，程序失去意义，有关系的找关系，没关系的认倒霉，社会不公也将加剧。而只有将公共部门中的暗箱操作与“内部关系”公之于众，让“内部特权”在公众监督下无处藏身，正当的渠道与正常的程序，才能发挥作用，公共部门才能取得公众信任，得到公众尊重。

关键词：内部关系,特权,铁路系统,一票难求