更好发挥法律援助“最后一根稻草”作用

　　当前，各种社会矛盾和社会热点问题不断增多，要解决这些问题，法律手段无疑是最理性有效的方式之一。

　　本次省两会，省政协常委、河北佳诚律师事务所主任、石家庄市农民工法律援助中心执行主任齐明亮提交加大法律援助投入力度的提案，希望进一步推动法援工作，降低援助门槛，使贫弱群体在遇到矛盾和纠纷时，能够通过理性制度化的方式表达诉求。

　　记者：您给农民工提供法律援助多年，您怎么看法律援助的必要性和重要性？

　　齐明亮：法律援助是对社会弱者减免收费、提供法律帮助的一项法律保障制度。寻求法律援助的人，多数是处于生存边缘状态的社会弱势群体，当事人寻求法律救助，往往是其“最后一根救命稻草”，如果法律援助还不能帮助他们，只能使已经处于弱势地位的群体陷入绝望。因此，推进和支持法律援助工作意义重大。

　　从石家庄市农民工法律援助中心的设立及运行情况来看，中心自2006年设立至今，累计办结案件2200余件，确认、追回农民工工资、工伤赔偿款3500余万元，避免恶性冲突200余次，为6万多名农民工提供了帮助。可以说，石家庄市农民工法律援助中心起到了良好的社会示范效果。

　　记者：那么，您觉得法律援助是单纯的法律机构提供义务服务，还是应该由政府来主导和承担？

　　齐明亮：法律援助是否得力，是一个地区社会保障能力的重要体现，是政府应当承担的一项责任。但由于法律援助专业性强，所以可通过政府购买公共服务的方式，加大对法律援助工作的支持。

　　单纯由律师义务提供服务，很难把这项工作做长远。

　　记者：具体讲，应该如何做？

　　齐明亮：我认为法律援助的财政预算资金应进一步增加，保障法律援助机构接待咨询、案件办理、宣传培训和办公设施等方面必需的工作经费，确保法律援助办案补贴的发放及其相关经费的开支。

　　目前从事法律援助事务的机构较多，比如为农民工讨薪，各地司法行政系统的法律援助中心、工会、律师事务所、专业农民工法律援助中心都在做。政府可以购买这些机构的法律援助服务，集中管理和使用专项资金，使得每个法律援助机构都能够获得办案补贴。

　　或许有人认为对法律援助的财政支持多了，就限制了其他方面的投入。殊不知，在解决一次农民工跳楼讨薪事件中投入的社会资源所需要的成本或许更大。为了解决这样的恶性讨薪事件，公安、消防、卫生等部门所耗费的资源和成本是很大的，如果我们增加了对法律援助的投入，使得农民工能够通过法律援助获得救济，就能减少非正常的支出，由此省下来的资金，投入到法律援助中就能解决很大的问题。

　　另外，弱势群体维权涉及方方面面的事宜，为了保证法律援助工作效果，政府应建立协调机制，并投入一定的工作经费，确保劳动监察、工会、共青团、妇联、残联、老龄委、信访等部门理解和配合法律援助工作，为法律援助工作的进行提供必要的协助和便利。

关键词：法律援助,政协委员