送民工返乡咋成“非法营运”

　　无独有偶，数天前，一位安徽阜阳人，从常州带4名工友开车回老家时，在南京江宁上坊附近被运管所稽查人员拦住，称他有“非法营运”嫌疑，要罚款3万至10万元，后来降至5000元。看来，这雷锋还真不易当，老板送农民工、工友捎工友都有“非法营运”之嫌。

　　假如是人货混载、车辆超载，或存在极大安全隐患而被运管人员制止，应该支持。不论什么时候，安全永远是第一位的，哪怕春节回家。若以“非法营运”之名将送民工返乡、春运“拼车”截住，并课以重罚，于情于理，皆不妥当。而且，还可以讨价还价，难逃“公路三乱”之嫌。

　　春运已成“大国之痛”，“一票难求”难住了多少急于返乡的游子。春运是一场搏斗，不光拼体力、财力，还得比拼智慧。排队购票排不过“黄牛”，网络“抢票”抢不过白领，买高价票买不过大款，有好心的老板、工友捎回家，运气堪比中彩票头奖，不知有多幸福。

　　针对农民工春节返乡难，早前有网友在微博上发起“顺风车捎农民工兄弟回家”的微公益活动，引起许多人的附议，一些人甚至幸运地拼上了车。网友都能体恤农民工春运之苦，千方百计帮一把，管理部门反而借管理之名进行打击，实在不近人情。

　　于理不通，于法不合。按照法规规定，“非法营运”是指“未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的。”老板将农民工送回家、或工友捎工友，哪里谈得上“从事道路客运经营”？哪怕熟人之间凑点路费、油费，分担一下，恐怕也与“经营”差十万八千里。你说对这种行为进行处罚不是“罚款经济”都没人信。

　　在国外，别说是熟人之间，即使是陌生人在路边打个手势，坐他人“顺风车”也是常事，“花最少的钱，走最多的路”甚至成为旅行者的出行方式之一。要说权利意识，他们不比我们弱，他们为啥不害怕万一出事之后的责任划分？对于民间合同行为，只要双方本着自愿的原则，行政部门也就没有必要过多干预。因此，无论从权利、环保角度，还是缓解春运压力角度，“拼车”、“合乘”都不应当被禁止。甚至相反，应鼓励有能力的个人、组织参与到这种活动中，通过挖潜，增加运力。

　　摘编自《广州日报》2月6日 文/练洪洋

关键词：非法营运,农民工