藁城：从创新入手 推动招商和民营经济发展

　　去年，藁城市完成地区生产总值490亿元，同比增长10.5%，财政收入历史性实现100.5亿元，成为河北省唯一突破百亿元的县(市)。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是该市加快向“省会当排头、全国进百强”目标迈进的重要一年。站上一个新的平台，应以怎样的追求和目标、怎样的路径和措施，在省会、全市乃至更大范围再次实现突破？

　　今年，藁城市坚持“稳中求进、进中求好、好中求快”主基调，在经济发展上着力实现两个提升，提升体量，即侧重项目、园区、招商和民营四个重点；提升体质，即着重从创新入手，靠创新支撑，着力实现规模效应、速度质量、结构后劲协调统一的科学发展、高质量发展。今年，该市计划实现地区生产总值增长11%，全部财政收入增长11%，一般预算收入增长18%，全社会固定资产投资增长20%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均增长11%。

　　谋全局、攻重点、破瓶颈。眼下，该市各级班子、各级干部深入一线，努力为实现加快挺进“百强”率先建成“小康”创造新业绩。

　　建大园区带动经济大发展

　　园区是项目建设的载体、是招商引资的平台。今年该市将进一步发挥优势，积极构建以国家级园区为龙头、省级产业聚集区为支撑、重点乡镇园区为补充，各区域互相支持、有机衔接、蓬勃向上的发展格局，全面提升园区水平，建设省会经济发展的龙头带动区。

　　充分利用晋升为国家级开发区的重大机遇，石家庄经济技术开发区主动对标先进，推进产业、服务、环境、管理、形象“五大提升”，加快推进区内道路、雨污管网、电力扩容、地表水厂、华药新三废中心等工程建设，实现扩区范围内基础设施全覆盖，努力建设全国知名、全省一流的国家级开发区。并依托国家级开发区品牌，重点瞄准世界500强、国内百强、大型央企、行业龙头，组建专业团队集中攻关，力争再争引一批超亿元、超十亿元的大项目和好项目。继续深化拓展“代办”服务机制，加快推进总投资235亿元的24个重点项目建设，努力实现千亿园区目标。

　　藁城工业新区则加大基础设施投入，启动“一桥两路”改扩建工程，拓展空间，支持引导现有企业改造提升，争引优质产业项目，带动园区快速健康发展，全年完成固定资产投资18亿元以上。循环化工园区，将做好各项地方性事务，支持和服务园区发展，加大石炼化油品升级等重点项目推进力度。西部休闲度假区加快推进观光园核心区、滨河度假中心等重点项目建设，尽快启动东方马业国际文化产业园等项目，提升园区产业聚集度。

　　重点乡镇园区加大投入，完善配套，搭建良好发展平台：城南工业园编制发展规划，完善基础设施，承接主城区产业转移，高标准建设专业园区；九门、张家庄工业园积极对接正定新区建设，年内在路、电、给排水等基础设施建设上实现实质性进展，为招商引资搭建良好平台，为企业发展创造优质环境，区内宏恩唯圣、河北联泓、恒利机械、新四达电机等重点项目加快建设，早日达产；岗上镇积极对接开发区建设，围绕为重点产业和重大企业配套，大力招商引资，延长产业链条，做大产业集群；南董镇加大对板材企业的整合力度，上大压小、改造升级、规范发展；增村、西关两个乡镇积极对接空港工业园建设，着力引进一批优质项目，带动镇域经济快速发展。

　　抓大项目做强发展第一引擎

　　项目是强基础、增后劲的重要抓手，是稳增长、调结构的重要载体。藁城市始终把项目建设作为增实力、促转型的重中之重，作为“一号工程”，举全市之力，攻项目之坚，再掀招大客商、建大项目新高潮。

　　全力实施重点项目攻坚。落实项目建设“四级分包”责任制，明确任务、分解责任、强力推进，突出抓好总投资856亿元的150个重点项目，确保中粮可口可乐、石药基本药物基地等33个结续转项目加快推进，中农博远、长城食品等66个项目顺利开工，大运专用车基地、苏宁电器配送中心等51个前期谋划项目取得实质性进展。全年建设超千万元项目100个以上，其中超亿元项目30个以上。

　　大力度开放招商。抓住国家启动新一轮经济刺激政策机遇，开展“世界500强引进工程”、“行业百强合作工程”、“知名民企对接工程”等招商活动。坚持领导带头招商，市委、市政府主要领导年内每人争引1个10亿元以上项目，主管和分管市领导年内每人争引1个5亿元以上项目，其他市领导年内每人争取招引1个1亿元以上项目，各乡镇党政正职和有关部门负责同志年内每人争引1个5000万元以上的项目。全年引进域外资金95亿元以上，实际利用外资6000万美元以上。

　　积极破解瓶颈制约。搞好内部挖潜，节约用地，全年实施土地开发项目2000亩以上，确保年度耕地占补平衡。优化金融生态环境，加强银企对接，支持实体经济发展，全年金融机构各项贷款余额增长10%。在电力供应问题上，要优化布局、加大投入，年内南董110KV变电站、北邑110KV变电站增容工程建成投用，岗上110KV变电站力争下半年开工，满足项目和园区建设需求。加大项目包装跑办力度，力争华药新制剂二期、石药中诺基本药物制剂等项目列入今年省市重点，争取更多要素保障。

　　强工业夯实经济发展基础

　　工业是经济发展的最重要支柱，是实现跨越赶超的最重要支撑，今年该市坚持工业强市战略不动摇，重点在提档升级、做大做强和夯实工业经济主体地位，促进提质增效上下功夫。

　　实施工业提升计划。充分发挥生物医药、装备制造、循环化工、轻工食品等主导优势产业聚集效应，进一步壮大产业规模，延伸产业链条，提升发展水平。继续深入开展对标行动，瞄准产业高端和行业龙头，重点抓好总投资124亿元的29个工业技改项目，推动传统产业不断提档升级。大力发展战略新兴产业，加快实施纵横光缆、河北通华等一批重点项目，努力培育新的经济增长点。今年，该市规模以上工业增加值、利税同比均增长13%。

　　大力培育骨干企业。骨干企业是加快工业经济发展的主导力量，每年都要筛选一批规模效益型、科技创新型、持续成长型的重点企业和后备企业，实行政策资金、服务保障、要素供应优先，全力支持企业做大做强，努力培育更多的纳税超千万元企业。继续下大力度抓好竣工项目投产达效，扶持优势小微企业加快发展，年内全市新增规模以上工业企业20家以上。

　　强化科技创新引领。突出企业的创新主体地位，发挥好以华药、石药、冀凯富士华、吉藁化纤等优势企业为主的技术创新平台作用，支持企业加大科研投入，引进和培养高层次人才，推进产学研密切合作，不断增强企业的自主创新能力。要抓好科技项目的组织实施与成果转化，全年组织申报科技项目50项以上，转化重点科技成果16项以上。力争到“十二五”末，全市科技进步贡献率达到50%，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到24%以上。

　　大力推进节能减排。加快研究制定高能耗、高污染行业退出机制，坚决淘汰取缔落后产能设备，年内完成重点节能技改项目8项、淘汰重点落后产能5项。继续深入实施“蓝天碧水”工程，规范开发区、新区两个污水处理厂运转，积极推进城区燃煤锅炉置换改造，强化烟尘、粉尘、扬尘以及异味综合治理，严厉查处超标排放、违法排污等行为，全年空气质量二级及以上天数310天以上，污水处理厂出口水质、重点流域出境断面达到省市考核要求。