“统保”如何让旅行社和游客都受益

　　如今，旅游已经成为民众休闲生活的重要组成部分，随着旅游活动的增多，旅游过程中难免会出现一些事故，造成损失，因而旅游保险越来越受到游客和旅行社的关注。

　　记者调查发现，大多数游客的旅游保险意识还比较模糊，虽然多数游客在报团旅游时都会咨询旅行社是否有保险，但保险里都包含哪些内容并不了解，当出了问题找旅行社赔偿时，才发现保险是个大问题。

　　旅责险“统保”与否差别有多大？

　　据了解，目前游客出游基本是由旅行社责任险和旅游意外险两大险种保驾护航。旅责险如同“交强险”，是强制性保险，由旅行社购买。意外险则由游客自己购买。但传统的旅责险在实践过程中往往因保障范围窄、赔付条件苛刻而起不到转移旅行社风险和赔偿游客损失的作用。

　　省旅责险统保示范项目调解处理中心主任陈增柱向记者介绍了一起游客食物中毒的案子，他说如果是传统的旅责险很可能会因为旅行社、餐厅、保险公司之间的推诿使游客损失迟迟得不到赔偿。

　　据介绍，去年暑期，石家庄一家旅行社组织某单位300名员工赴山东蓬莱、长岛渔家乐四日游。旅程最后一天午餐后返程，途中有多名游客腹痛严重，送往医院被诊断为食物中毒并进行了留院治疗。因事发后旅游团已经离开现场，难以取证，当事渔家餐厅以没有卫生防疫部门的证明为由拒绝赔偿。“按照传统的旅责险，保险公司也会要求提供卫生防疫部门的证明，那样旅责险就会起不到作用。”陈增柱说，而统保示范产品对食物中毒的认定却简单很多，只要是三人以上出现相同食物中毒症状，采取了相同的治疗方式，适用同样的药品，就可以认定为食物中毒。据介绍，接到旅行社报案后，省旅责险统保示范项目调解处理中心及时介入，多方协调，使旅行社与游客达成赔偿协议，使保险公司对食物中毒引起的包括延误费、误工费等在内的相关费用都进行了赔偿。“旅责险统保示范项目就是为了弥补传统旅责险的不足而推出的。”省旅游局监督管理处处长王安良表示，统保示范产品保障范围更广，旅游交通事故、食物中毒等以往界定困难的责任都被明确列入保障范围；保障额度更高，每人赔偿限额从原来的9万元提高到现在的最低为20万元；理赔更易，成立了旅责险统保示范项目调解处理中心，建立了先赔后追的理赔机制。

　　王安良介绍，省旅责险统保示范项目调解处理中心由省旅游局、旅行社协会和保险经纪公司三方代表组成，负责旅责险统保事故的调解和处理。从过去理赔由保险公司说了算到由调解处理中心说了算，可以避免和减少旅行社索赔难、理赔慢的风险等问题。调解处理中心既减轻了旅行社的事务负担，还避免了索赔不到的风险，可以让旅责险统保示范产品更加体现公正、公平。

　　统保示范产品的优势是怎么产生的

　　我国自从2001年开始实施旅行社责任保险制度，对转移旅行社责任风险、保障旅游者合法权益确实起到了积极作用，同时传统的旅责险也存在着保障少、索赔难、赔付慢、保险服务不到位等问题。

　　王安良介绍，这主要是因为旅游产业链条较长，涉及组团旅行社、地接旅行社、旅游车出租方、酒店、景点等多个责任主体，一旦发生事故，是否应由旅行社承担责任，承担多少责任，难以明确。一般旅责险为了降低保险公司风险，往往存在保障范围窄、赔付条件苛刻等问题，保险保障不足、不全，无法满足旅行社转移风险的需求，造成旅行社投保积极性不高。甚至一些旅行社只为应付年检突击办理旅行社责任保险。一旦出现重大事故，保险纠纷旷日持久，效益好的旅行社可能被拖垮，效益差的旅行社没有能力承担巨额的赔偿责任，就会被迫倒闭，游客也将因此得不到应有的赔偿。

　　正因如此，2010年，国家旅游局为更好履行政府公共服务职能，完善旅行社责任保险，牵头推动实施了旅行社责任保险统保示范项目。“统保示范产品是国家旅游局用全国20000余家旅行社的规模预期和保险公司博弈后产生的，体现了保险‘大数法则’的优势，代表了广大旅行社的利益，符合行业的需求。”具体负责我省统保示范项目营销推广的江泰保险经纪公司石家庄分公司总经理苑玉贞说，因统保示范项目范围广、责任大，非一家保险公司能够承担，因此，通过公开竞争，项目选择了中国人保财险等六家实力强的保险公司共同承担统保示范项目的风险和责任，按照事先约定的比例共同分配保费、分摊赔款和费用。

　　据介绍，统保示范项目实施3年多来，我省旅行社的投保率呈现逐年上升趋势，2010年有615家旅行社投保，投保率为56%；2011年有658家旅行社投保，投保率为58%；2012年有782家旅行社投保，投保率达到67%；今年到目前已有超过730家旅行社投保了该产品。“相信随着旅游部门的积极推动，旅行社切实感受到统保示范产品的好处，投保率将持续上升，统保示范产品也会越来越完善。”王安良同时提醒游客，出门旅游应该多留意保险问题，应该尽量选择投保统保示范产品的旅行社，并且注意购买旅游意外险，让自己的旅程有更多保障。

关键词：旅行社