“代管补偿款”只是个漂亮借口

　　《人民日报》8日报道，从2011年12月以来，江苏赣榆县柘汪镇响石村的500多户失地农户，再也没拿到国家的粮食直补。近日，记者调查发现，该村的2000多亩土地早在2007年前就被征用，但当地政府没有一次性将征地补偿款和安置费发放到失地农民手中，而是采取每年每亩1000元的形式发放给村民。柘汪镇政府认为，这样做是为了不让他们“坐吃山空”。

　　不错，伴随着征地致富者的出现，被征地者因理财不善快速返贫的现象屡见不鲜，但这绝不是地方政府代管补偿款的理由。土地补偿款首先是一种私人财产，甚至是一种补偿性的不可或缺的私人财产，居民们需要依靠补偿款来迅速完成由“失地者”到“可谋生者”的身份转变，补偿款应迅即发到村民手中，毫无必要被“暂时保管”。

　　而地方政府所谓的“保管”，其目的往往并不单纯，且此种代管无外在的监督，很多时候补偿款都被地方政府用于投资，或直接纳入到了地方财政之中，成为“公款”。这在柘汪镇同样得到验证。

　　该事件其实也是另一种提醒：伴随着城镇化进程的加快，对于征地补偿款这样的农民活命钱，必须尽快建构起制度性的预防渠道，以使地方政府不能轻易染指其中。至于说到为避免居民“征地返贫”，政府需要做的只能是服务，比如进行专门的理财知识培训，比如进行合理的消费引导，多余的“好心”真的不需要。-王聃

关键词：粮食直补,征地补偿款,安置费,江苏赣榆县