自主招生应重新设计程序

　　《广州日报》发表评论文章指出，我国只需把当前的高考功能从资格考变为评价考，建立起“统一高考+自主招生+集中录取”的模式，逐渐完善自主招生，直至发展到“统一高考+自主招生”，就可完成改革的大业。

　　高校自主招生经过了10年的“摸石头过河”，曾被寄予厚望，以期打破“一考定终身”狭径的这一改革探索，如今甚至让有的学者发出“自主招生何去何从”的慨叹。

　　当前的自主招生程序设计，把自主招生与集中录取嫁接在一起，不过是高考录取优惠。这样的自主招生，首先没有打破高考单一的分数评价体系，同时，学生的选择权并没有增加，只能获得一张大学录取通知书。

　　这样的自主招生程序设计，从根本上说，还是在维护高考的权威地位。在这一程序框架下，自主招生改革出现严重变异。比如，2011年，自主招生出现三大联考，这本来是符合改革方向的，可是三大联考把考试时间放在同一天，这非但没有扩大学生的选择权，还逼迫学生“三选一”；联考的内容是与高考科目对应的学科考，这就把联考变为“小高考”。

　　为什么会如此？关键在于相关部门在自主招生改革过程中不愿意彻底放权，包括：把招生自主权全部交给学校，把考试组织权全部交给社会机构，把选择权交给学生。

　　对于自主招生改革，如果立足于扩大学生的选择权和学校的自主权，我国只需把当前的高考功能从资格考——大学必须按照这一成绩、结合学生志愿集中录取——变为评价考，建立起“统一高考+自主招生+集中录取”的模式，逐渐完善自主招生，直至发展到“统一高考+自主招生”，就可完成改革的大业。

　　具体操作是，在高考成绩公布之后的一个月间，试点自主招生的高校进行自主招生，每个自主招生高校可自主提出申请的成绩要求，达到成绩要求的同学可自主申请若干所高校，学校独立进行录取，学生可获得多张录取通知书再做选择、确认，没有被录取或者没有确认的学生，再填报志愿参加集中录取，就稳步推进了自主招生改革。一方面学校的自主招生是学校和学生双向选择的完全自主招生，统一高考成绩也保障了基本的公平；另一方面，未完成的招生名额可通过集中录取完成，解决了资源闲置的难题，如果自主招生运作成熟，其招生规模(包括参与学校、录取名额)可进一步扩大，也可随之减少集中录取名额。我们需要整体改造自主招生程序，而不是在现有框架下做文章。-熊丙奇