治理“求人风” 面临驯服权力的难题

　　俗话其实也有不正确的时候。比如，我们过去常说，求人不如求己。但是，放在当今社会，这些老经验还真不见得灵验。最近，《人民日报》发表了一篇评论，题为《“求人风”在中国愈演愈烈，资源分配应公开透明》，直指日益泛滥的人情风。尽管可以说是老生常谈，可一旦谈起，还是会让我们恍有所思：可不是么？

　　日常生活中，不求人的情况实在是太少了。上学找个好学校，得求人；生病找个好医生，得求人；孩子要找工作，得求人；要评职称，得求人；要申报项目，得求人———我求你，你求他，他求我，循环往复，大家不胜其烦，但也获得方便。于是，习焉不察，我们慢慢也就习惯了。

　　求人首先是国情。国情来自文化传统。传统中国是个乡土社会，乡土情本质是人情。人情已经变成了日常生活伦理的一部分，如此一来，求人与被求，便成了社会的常态。而拒绝“求助”，便如悬在半空的利剑———我们在日常生活中，会经常听到这样的恨声：哼，你总也会有求人的时候！“铁面无私”，在道理上是好的，但现实中总免不了“夹生”、“愣头”的咒骂。一旦你倒霉，更是墙倒众人推，那柄悬在半空的剑落下来，周围的人会幸灾乐祸说一句：活该！在很多人眼里，中国的文化不就是中庸么，不就是与人方便与己方便么，为了避免“活该”，因此，不为己甚、难得糊涂，也就成了官场秘笈。

　　在人情社会的文化传承里，一个重要的特点是，没有“原则”两个字。原则是拿来通融的，规章是拿来开恩的。而且，劣币驱逐良币，那些不会通融的人，往往是行之不远、被孤立的“另类”。

　　正是在传统基础之上，发展出了当代社会日益炽烈的“求人”之风。求人，原来是要靠“人情”的，大致还是“熟人好办事”的范畴。但在商品社会，一方面，人托人、人求人，金钱和权力发挥了无远弗届的威力，使“关系网”空前扩大，不管是不是熟人，有钱就好办事；另一方面，权力更加长袖善舞，甚或发展成以金钱为目标、主动出击的“裸”舞。过去剪径的强盗，往往靠山吃山、靠水吃水，现在是靠章吃章、公器变私器，用好用足自己权力，这是另一个意义上的踏石留痕，抓铁有印。如果不求人呢？今年两会期间，全国人大代表、海信集团的董事长曾经举了个切身例子：一个手续，原本13天左右就能办完，结果办了13个月。

　　可以说，正是“求人风”推动滋生了权力寻租，带来了裙带风，甚至占据了“不正之风”的半壁江山。在诸如萝卜招聘、一人多户口、官员在企业兼职、跑“部”前进等林林总总的现象里，都可以看到它的影子。

　　因此，要刹住“求人风”，第一是要强调“原则”，第二是要控制“权力”。在人情社会的传统中，这些都离不开深入到细节的制度建设，离不开资源配置的“公开透明”，要让掌权者心存敬畏，压制其自由腾挪的空间。

　　但是，也需要看到，制度的落实，依旧离不开人和权力。不可小看“原则”不彰、“求人”风盛的传统。在长久的传统和普遍的痼疾里，公权当作私器，权力视为奶酪，甚至已被正当化。制度和程序的设计和推行，必然面临着强大阻力。李克强总理谈到改革时说“触动利益比触动灵魂更难”，当是有感而发。其实，治理小小“求人风”的过程，也是驯服权力的难点所在。（特约评论员刘志权）

关键词：求人,求人风,人情风