朝“铲”暮“栽”

　　漫画/王成喜

　　南京市滨江路南侧有道防洪江堤，去年3、4月份已进行绿化，可在近日，长势良好的背水坡绿化带，被铲得只剩下黄土。有关部门回应：因前后规划有重复部分，只得将之前的绿化推掉，换成“档次更高”的绿植。

　　绿化带从建到毁，可谓朝“铲”暮“栽”。它暴露出的规划短线化、决策随意性，难免沦为舆论靶心。

　　任何公共决策都必须着眼于公共利益，虑及政策成本。将绿化带毁掉重来，进行“提档升级”，看似堂皇，却无法回避成本上的考量：在拆建中，资金投入“打水漂”。这般变相挥霍叫人痛惜。

　　城市建设，终需规划先行，而不可有“打草稿”式轻率。建成未满1年的绿化带，被轻易推掉，涉事部门将其轻描淡写，归结为规划“撞车”。如此难逃公众追问：一者，在事先规划时，为何未能通盘考虑？规划失误是否有人担责？二者，打造更“高档”的风景带有无必要，它牵涉到的财政资金划拨，程序得当否？

　　将钱“用在刀刃上”是起码的财政伦理。可将绿化带推掉，换上“档次更高”的植物，有劳民伤财之嫌。它能通过财政预算审批，莫非审批程序已形同虚设？规划“撞车”，意味着功能设计上的定位偏离。

　　规划“撞车”，绿化带就夭折，无异于一记鞭策：城市规划，当具备前瞻眼光，进行审慎权衡，并建立决策失误终身追究制；财政预算审批也该束紧篱笆。归根结底，市政建设的落点，是遵循民意，合乎决策理性。-佘宗明