总有一种理由拒绝你 窗口单位“办事难”再追踪

　　“门难进、脸难看、事难办”，一直是一些窗口服务单位的真实写照，被群众所诟病。记者近日走访调查发现，尽管近期在舆论监督的压力下，一些窗口单位的服务态度有“阴转多云”的暂时变化，但仍存在管理环节繁杂、办事程序模糊不清等问题，服务态度不佳、办事效率低下等老毛病仍没有得到根本解决。

　　办一个手续跑4趟：“总有一种理由拒绝你！”

　　21日，记者来到北京市三里河东路的国家工商总局，见到在北京开公司的小童。说起这几年因办理各种手续与工商、税务等部门打交道，小童感慨道：总体上还算顺利，但总有些细节让人不痛快甚至烦心，而耗去的时间和精力更是苦不堪言。“最近一次办公司股权转让的经历，光在北京地税局的天桥税务所就跑了4趟。”小童向记者诉着苦水，“他们总有一种理由拒绝你！”

　　第二次，他按照单子所列材料一一摆在业务员面前，工作人员捋了一遍，答复“少带一样，因为当时没想起来”。

　　他早有心理准备，不厌其烦，又来了第三次，被告知转让合同要开印花税票，该税务所偏偏开不了这个票，无奈，又被发配到另一处办理。

　　第四次，所有都齐了，税务所上班前他就在门口等，打算早点儿办完。没想到，业务员说领导还没来，要等。一个多小时过后，在办理过程中他发现，这位领导其实当时就在工作人员身后。

　　窗口单位办事难究竟“卡”在哪？

　　“我本身是学法律的，更觉得基层一些政府部门的做法离依法行政很远。”小童无奈地说。那么，窗口单位办事难究竟难在哪，症结出在哪里？

　　首先是服务理念的问题。“政府为老百姓办事，立场在哪儿？”小童深有感触地对记者说，“有的办事员在老百姓面前趾高气扬，观念上就认为和老百姓之间是管理关系而不是服务关系。”

　　其次是一些部门把着权力不放手，故意刁难群众。小童在办理股权转让时发现，许多问题通过技术联网的方式都能解决，资料在几个单位内部网络中可以共享，不用让老百姓再多跑一次腿，拿着材料在两三个审批部门间重新递交。“而现在是，不少政府部门的工作人员把着权力不放手，有些用权力和需要办事的老百姓做交易。”小童说。

　　三是监督机制不完善。“尽管许多办事机构都设立了投诉窗口，但事实上告给谁？告了有用吗？久而久之，都麻木了。”小童无奈地对记者说。

　　专家解读：加强监督完善奖惩机制

　　“当前，到一些政府机关办事难，已经成为群众深恶痛绝的一种社会现象。”国家行政学院教授竹立家认为，其本质是反映了一些政府机关官僚主义、形式主义之风甚为严重。

　　竹立家指出，当前中央开展“四风”问题专项整治，其中“形式主义”和“官僚主义”直接影响到政府的信誉、形象和职能，关系到老百姓对政府的满意度。“解决政府机关办事难，要切实加强对公职人员的监督与奖惩，特别是对一些领导干部、重要岗位公职人员的监督力度，防止腐败问题滋生。”竹立家说。