让城市告别尘土飞扬才能不昏黄四野

　　燃煤、尾气、扬尘是PM2.5的主要污染源，比起其他空气污染物，公众对扬尘的感受更为直接。昨日（1月30日），燕赵都市报(网)发起的“面对空气重污染，城市该如何应对”的讨论中，很多市民都反映，身边的建筑施工扬尘严重。

　　网友“石门捕鼠犬”认为，随着城区企业的陆续搬迁，工业噪声和灰尘对城市的影响日渐隐退，太多的裸露施工和昼夜施工，太多的无防尘设施和防尘设施的闲置，以及发电厂、热源厂原料煤的露天储存则成为城区灰尘肆虐的策源地。控制高尘是控制城市空气重污染的当务之急。

　　市民说法

　　城市扬尘污染无处不在

　　“城市中有些地方，每到夜晚就有不少垃圾渣土清运车辆来回奔忙，也有许多运送建筑用沙的大型车辆呼啸而过，尽管大部分车辆都加装了密闭铁盖装置，还有部分车辆安装了GPS定位系统，但违规倾倒、强闯红灯、超高超载现象还是屡禁不止，每天都有不守规矩的渣土运输车无视红绿灯的存在高速抢行，留给路人的是漫天灰尘。再加上夜间监管的松懈，城区空气质量实在不敢恭维。”在燕赵都市报(网)发起的“面对空气重污染，城市该如何应对”的讨论中，网友“石门捕鼠犬”说，今年进入秋天以来，天气干旱少雨，城区大部分地区的空气质量都呈现恶化趋势，与拆迁扬尘、建筑扬尘、企业尘源、矿山尘源、汽车尾气有很大关系。“城市拆迁改造、土方挖掘、土方回填、植树绿化、管道埋设以及建设施工过程中的扬尘问题，尽管有关部门制定了建筑工地降尘施工标准，但真正按照规定实施的却是不及半数，许多工地还是尘土飞扬，泥泞不堪，一个工地就是一方尘源，一家建筑施工，影响万家环境。”这位网友说。

　　市民张女士也打来电话谈了自己的看法。她说相比其他空气污染物，公众对扬尘的感受更为直接。尤其是PM2.5进入视线之后，公众对扬尘的理解加深了，反应也更加敏锐。“扬尘污染几乎就是无处不在。”张女士说，她家住在公园附近，但由于附近也有一处在建的工地，门口的马路上每天都是厚厚的尘土，即使雨后仍能看到积尘。“我看过北京市环保部门的监测和分析，扬尘污染约占PM2.5来源的15.8%，主要就是建筑工地的施工扬尘和车辆运输扬尘。”

　　记者调查

　　雾霾中渣土车违章营运

　　昨日记者看到，槐安路附近一处工地地基已打好，一个个大坑旁，大面积的黄土没有任何遮挡裸露在外。工地外面的马路上积了一层土，不时被过往车辆带起，路边的车上也蒙了一层灰。“这个工地昼夜施工，这两天才停下来，噪音和灰尘让附近住的人头疼。”居民王先生说，之前施工时，晚上渣土车排队来运渣土，声音大得不行，居民向环保局投诉，执法人员来开了罚单，但执法人员一走一切照旧。“那个灰尘大得啊，车辆都没有遮挡，渣土车路过的地方都是一层土，路两边的汽车，只要停一晚，就整个看不见底色了。”王先生说，自己家靠近工地的那扇窗户，每次擦都是黑的。

　　临近春节，又正值寒冬，与这处工地一样，如今省城的大部分工地都已经停工了，但不少工地停工后，施工挖出来的大量黄土还是就地摆放在原处，没有任何遮挡，风一吹尘土飞扬。

　　在体育大街与二环路交叉口附近，有市民告诉记者，这里是很多渣土车运送渣土的必经之处，尤其夏天路上处处是沙土，大部分渣土都没有任何遮挡措施。一位经常出夜车的司机师傅说：“这里还算好的呢，有些地方灰尘漫天，晚上开车都看不清前面的路。”“前段时间，由于连续出现雾霾天气，空气污染指数居高不下，石家庄市城管委向22家渣土运输企业及920辆渣土运输车车主发送1500条通知短信，要求市区建筑垃圾运输车辆一律于13日晚17时起停运。”石家庄市城管执法支队相关负责人介绍，自13日起，市城管执法支队加强了对渣土车辆的查处力度，对市区进行不间断巡查，对棉一立交桥附近的永嘉房地产工地、槐底城中村改造工地和七四二零工地三个工地分别进行了24小时昼夜盯守，防止其继续施工。

　　然而就在这样的紧盯死守中，仍有违章渣土车在营运。1月13日到16日，共查处18辆仍在违章运输渣土的车辆，违章渣土车辆主要出现在胜利北大街与幸福路交口(七四二零工地附近)、范西路与建设大街交口等路段。执法队员根据《河北省城市市容和环境卫生条例》有关规定进行了处罚。

　　“现在我们除了查渣土车，还是在盯工地。”市城管执法支队相关负责人介绍，在第一轮严查后，很多工地都停工了，也停止运渣土了，比如22日和24日就没有查到，23日查到有5辆违章营运，而从25日开始似乎又进入了一个高峰，很多渣土车又开始违章营运，25日查到7辆、26日29辆、27日12辆、28日17辆、29日16辆，25日到29日5天时间就抓到81辆。“很多工地就是我们盯着就不干，我们一放松他们就开始大干特干，很头疼。”

　　记者获悉，这几年由于石家庄建设进程加快，石家庄市环保投诉热线中，施工扬尘污染投诉最多，特别是夏天，几乎一到晚上就有投诉电话打来。

　　难点分析

　　扬尘治理需要长效机制

　　“我认为来自本土本地的各种尘源，才是导致石家庄尘土飞扬昏黄四野的主要原因，”“石门捕鼠犬”说，石家庄西部的开山取石对生态的影响是巨大的，粉尘污染主要集中在建材、矿业、化工等产业，这些行业经济建设必不可少，必须通过技术改造加强监管力度来减少对城区环境的损害。市区大量拆迁之后未利用的荒土地，也成为市区沙尘的来源之一，围挡只能围住脏乱，却不能阻隔大风的肆虐，尽快规划利用才是解决之道。

　　同时，遍布全城各处的建筑工地，堪称市区最大的尘土制造工厂，一些滞尘网罩形同虚设，大量夜晚运输的工程车辆和垃圾清运车辆无遮无盖造成扬尘，给其后的卫生保洁工作增加了难度，而环卫清扫车辆的带病工作和落后的清扫方式，也导致了二次扬尘。“施工扬尘点多、面广、线长，而且具有易反复、易突发的特点，治理扬尘污染仅靠突击远远不够，需要建立长效机制，探索扬尘整治的长效之路。”石家庄市环保局局长张炬曾如此总结施工扬尘治理的难点所在。

　　专家建议

　　提高准入门槛加强监管

　　有专家表示，从环境管理的阶段来看，当前的扬尘管理可以说是环境污染控制与环境质量改善混合的阶段。环境改善是目的，污染控制是手段。治理扬尘，就要强化控制，严格执法，严格准入。扬尘管理难度大，需要各部门的联动，但是如何联动是个重要问题，必须建立良好的机制。同时，扬尘管理还需要有效的监控手段，完全可以利用交通系统的监控设施。环保部门可以联合交管部门，增加道路监控的扬尘监控功能，利用庞大的社会化监控手段，及时发现扬尘现象，及时处置。此外，还可以更好地利用经济手段、市场杠杆来管理扬尘。比如，对运输车辆不达标不发放运行许可证等。

　　同济大学环境科学与工程学院关于扬尘治理的一项调查报告建议，施工单位和渣土运输单位，在资质审核方面，必须提高准入门槛。建设单位应该承担整治扬尘污染的责任，实施施工单位扬尘防治工作与工程款相挂钩等措施。一旦企业违反扬尘管理规定，除对其进行相应的处罚外，还应对其违规情况进行记录，重点是将企业是否重视扬尘污染控制工作作为市场准入的必备条件。以市场经济为背景，实行企业和单位市场退出机制，提高市场准入条件。

　　继续邀您探讨雾霾成因

　　雾霾频频出现，导致空气质量一再变差，这其中有天气、地理条件等因素，但人为的污染更是问题的症结。冰冻三尺非一日之寒，大气的治理需要打一场持久战。您认为造成空气重污染的主要因素是什么？对您生活产生了哪些影响？政府应该怎样应对？哪些是现在亟待改变的？哪些又是未来我们应该改进的？如果您对省会的污染问题有一定了解，或者对污染源和治理应对有什么建议和意见，可以通过我们的热线电话或燕赵都市网论坛发表意见。

　　燕赵都市报、燕赵都市网一起发起讨论，欢迎市民积极参与。您可以登录燕赵都市网燕阵社区(http：//sjz.yanzhen.yzdsb.com.cn)今日城事参与讨论，或拨打我们的热线0311-67562944说出您的观点，对于网友的真知灼见，本报将予以刊发或进行深入采访，并将采访相关部门、专家寻找重污染的应对治理之道。

关键词：雾霾,PM2.5,空气污染,建筑施工