河北省实施服务外包提速推进计划

　　从省商务厅获悉，我省将着力实施服务外包提速推进计划，通过“一极突破、两带提升、示范带动、多点支撑”的战略布局，统筹全省服务外包发展规划，加快服务外包资源向省会、沿海和环京津地区聚集。力争到2015年，全省服务外包企业达到5000家，从业人员达到200万人，服务外包执行额达到1000亿元，其中离岸服务外包执行额50亿美元。

　　“一极突破”，即省会石家庄服务外包产业率先突破，重点发展生物医药研发、软件开发、动漫影视制作及2D转3D、物流中心、金融后台服务、呼叫中心基地等领域项目的外包。

　　“两带提升”，一是形成“环首都服务外包增长带”，以廊坊、保定为主，重点承接北京、天津服务外包产业转移和跨国公司驻京总部基地、央企总部后台服务中心转移等项目落户河北；二是形成“沿渤海服务外包产业增长带”，包括秦皇岛、唐山、沧州市，重点发展以沿海经济和临港经济为特征的海运物流、保税通关、法律事务、金融服务、委托代理、软件服务等外包项目。

　　“示范带动”，即培育国家级服务外包示范城市1个，省级服务外包示范城市3个，省级服务外包示范园区10个，示范带动各设区市及省级以上开发区服务外包产业大发展。

　　“多点支撑”，即培育省级服务外包产业基地20个，省级服务外包骨干企业100家，创建省级服务外包学院10所，省级服务外包人才培训基地20个，省级培训机构80家。

　　据了解，目前我省服务外包产业主要集中在信息技术外包服务(ITO)、业务流程外包服务(BPO)和知识流程外包(KPO)等。ITO包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包、信息系统运营维护外包等领域。

　　截至2012年底，全省申请认定服务外包企业的数量超过1000家；评定省级服务外包示范园区8个，产业基地20个，服务外包人才培训基地20个，并创建了全省服务外包产业数据库。2012年全省服务外包执行总额超200亿元人民币，居全国第7位，其中离岸外包执行额1.5亿美元，居全国第17位，同比增长30%。

　　虽然近年来发展势头愈加良好，但我省服务外包产业仍然处于起步阶段，存在多方面不足之处。

　　思想观念相对滞后，重视加工制造业，轻视现代服务业，造成产业结构不够合理；载体建设相对滞后，全国已评出的21个服务外包示范城市和拟申报第二批国家级示范城市的10多个城市中，我省却还没有一个城市提出申报；服务外包园区承载能力有限，无法容纳大规模服务外包产业转移；配套政策不够，很多地方对引进的高端服务业的人才创业扶持、员工住房、生活服务等配套措施不足。

　　为此，省商务厅将从多方入手，加快服务外包发展步伐。认真制定配套政策，在资金配套方面，我省将大力推动石家庄、秦皇岛、廊坊、保定、唐山等城市积极申报国家级示范城市，申报成功的国家级服务外包示范城市，除享受中央财政每年给予500万元的补助外，省级2000万元服务外包专项资金中还将每年拿出500万元定向给予支持。

　　抓好服务外包产业的示范带动和龙头培育工作。按照国际化、规模化、集约化的发展模式，认真抓好示范园区建设，打造一批具有国际水准、品牌形象和产业特色的服务外包集聚园区，不断增强其对产业发展的承载能力，有效带动全省服务外包产业实现跨越式发展。

　　坚持人才先行，支持服务外包企业与高等院校、培训基地建立合作机制，制定培训实用型、技能型人才，引进海内外服务外包高端人才。

　　努力抓好服务外包服务平台和统计评价体系建设。筹建河北国际服务外包信息网，打造河北省服务外包公共信息服务平台，与国内外大型服务外包网站建立链接，为服务外包示范园区和企业提供高效、便捷的信息服务。搭建河北省云计算服务外包综合服务平台，为企业提供各类应用软件、网络平台、宽带接入、终端租赁等全方位的保障服务，有效降低服务外包企业运营成本，提高效益。

　　链接

　　服务外包是指企事业单位把内部的非核心业务，外包给国内外专业机构去做，以集中精力抓核心业务发展，实现企业提高效率、降低成本、增强竞争力的目的。服务外包是随着现代信息技术飞速发展新兴的现代高端服务业，具有能耗低，效益高等特点，单位土地面积就业人数和税收为一般制造业的10倍，单位出口额创造的增加值为来料加工的20倍。

关键词：服务外包,河北